广东省委改革办作为省委全面深化改革工作的统筹协调部门，如何落实刚刚出台的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（以下简称《综合改革试点方案》）？近日，省委改革办专职副主任罗长城在接受深圳报业集团记者专访时表示，省委改革办将坚持全省“一盘棋”的思路推进深圳综合改革试点，建立和完善支持深圳先行示范区建设统筹协调机制，用好“特事特办”机制和“绿色直通”通道，加强统筹、全力支持、推动落实。
涉及深圳的改革，第一时间研究协调推动落实
在深圳经济特区建立40周年之际，习近平总书记、党中央支持深圳实施综合改革试点，一揽子推出含金量极高、撬动力极强的27项改革举措和40条首批授权事项，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权、更充分的探索空间。罗长城就此认为，综合改革试点内涵在于“综合”，核心在于“授权”，目标在于“示范”。这是新发展阶段广东、深圳改革开放再出发的重大机遇，必将助推深圳创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，必将为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌注入强大动力，也将为全国深化改革探索更多可复制、可推广的经验。
罗长城指出，省委、省政府高度重视深圳综合改革试点工作，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，一体学习贯彻党的十九届五中全会精神，召开系列会议，推出多项举措，全省动员、全域参与，举全省之力推动深圳综合改革试点任务落地落实。
省委十二届十一次全会进一步深化“1+1+9”工作部署，强调要抓住深圳综合改革试点重大历史机遇，坚持全省一盘棋，着力打造具有标志性引领性意义的改革品牌，推动全省各地在主动对接、主动服务、主动学习中形成全面深化改革开放新局面。省委改革办将按照省有关工作部署，进一步加强统筹协调、督促指导，以改革创新为根本动力，以统筹协调“系统化”、工作推进“项目化”、联动对接“协同化”、督查评估“实效化”和经验推广“制度化”五大举措，全力以赴支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推动深圳创建社会主义现代化强国的城市范例、为全国制度建设作出重要示范。
在统筹协调“系统化”方面，省委改革办将坚持全省“一盘棋”推进综合改革试点，用好“特事特办”机制和“绿色直通”通道。涉及深圳的改革，第一时间研究协调、推动落实。对跨领域跨部门改革任务，定期会商、及时协调；对重点难点事项，实行专人跟进、攻坚突破。
在工作推进“项目化”方面，省委改革办将围绕实施方案明确的六大重点领域和40条首批授权事项，推动细化目标任务、落实责任分工，倒排工期，挂图作战，务求一项一项取得实效。
在联动对接“协同化”方面，省委改革办将把综合改革试点与全省改革衔接起来，注重政策配套，强化省市联动、区域联动，推动综合改革试点与“双区”建设、“双城”联动紧密融合。
在督查评估“实效化”方面，省委改革办将推动把综合改革试点任务纳入省委、省政府重点督查事项，点面结合建立清单，加强跟踪问效，督促各级领导干部亲力亲为抓落实。
在经验推广“制度化”方面，省委改革办将及时总结提炼深圳改革创新成功经验，率先在全省复制推广，并推动在全国范围形成示范。
把支持深圳综合改革试点与全省改革工作更好地衔接
10月26日至29日召开党的十九届五中全会，提出了远景目标和“十四五”经济社会发展主要目标。在这个大背景下，改革有哪些新特点新任务？如何把支持深圳综合改革试点与全省改革工作更好地衔接？
罗长城认为，党的十八大以来，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，取得了重大突破。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，工作重点将集中到整体推进、督促落实上来。这就要求省委改革办以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，加强战略性思考、前瞻性谋划、针对性布局，与时俱进全面深化改革，不断增强改革的系统性整体性协同性，推动各方面制度更加成熟更加定型。
罗长城表示，省委改革办将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢牢抓住广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”这个总定位总目标，着力推出三大举措，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，特别是发挥好深圳综合改革试点的突破和先导作用，把综合改革试点与全省改革紧密结合起来，牵引带动全省改革向纵深推进。
罗长城具体介绍了三大举措：
其一，加快建立全省统筹、全域协同、全链条衔接的工作机制，对照综合改革试点的各项任务举措，逐项梳理完善提升全省改革攻坚部署，强化改革动力传导，放大改革整体效应，发挥制度整体效能。
其二，把深圳作为谋划部署省级重大改革的重要平台，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在要素市场化配置、产业链创新链融合发展等重点领域积极探索，更好发挥先行先试、示范引领作用。
其三，完善深圳、广州等地改革联动机制，推动各地协同创新，深化重点领域改革合作，共建共享重大创新发展平台，健全完善制度化经验推广机制，加快形成协同发展的动力源、增长极。
期待深圳为全国制度建设作出重要示范
罗长城说，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上寄语深圳，“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，努力续写更多‘春天的故事’，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹”。过去40年，深圳牢记党中央创办经济特区战略意图，勇担使命、砥砺奋进，实现了由一个落后的边陲小镇到具有全球竞争力的国际化大都市的历史性跨越。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时期，总书记、党中央再次赋予深圳新的历史使命，深圳牢记嘱托、感恩奋进，努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，率先构建高质量发展体制机制，率先完善各方面制度，探索出全面建设社会主义现代化强国新路径。
罗长城相信，深圳定将把经济特区的“金字招牌”举得更高、擦得更亮，经过三到五年的努力，各方面制度建设取得重要进展，重点领域和关键环节改革取得标志性成果，为全国制度建设作出重要示范。
——在打造高质量发展高地方面，供给侧结构性改革进一步深化，创新驱动发展战略稳步实施，要素市场化配置体制机制更加完善，现代化经济体系基本建成，实现产业基础高级化、产业链现代化，构建高质量发展体制机制走在全国前列。
——在建成法治城市示范方面，法治建设水平全面提升，营商环境市场化法治化国际化程度更高，市场准入进一步放宽，公平竞争制度更加完善，政府管理和服务全面优化，走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。
——在成为城市文明典范方面，城市运转更聪明、更智慧，文化软实力大幅提升，物质文明和精神文明全面发展，在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，成为新时代文明城市的引领者。
——在造就民生幸福标杆方面，公共服务体系优质均衡，医疗卫生健康事业高质量发展，社会保障体系全覆盖可持续，人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
——在引领可持续发展方面，生态文明制度更加健全完善，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间碧水蓝天，城市绿色发展新格局总体形成，实现人与自然和谐共生。
内容来源：深圳报业集团
作者：古国真 刘良龙
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