第一条为了实现生齿与经济、社会、资本、情况的协调开展，推行方案生育，控造生齿数量，进步生齿本质，改善生齿构造，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会前进，按照《中华人民共和国生齿与方案生育法》和有关法令律例，连系本省现实，造定本条例深圳市方案生育条例。
第二条实行方案生育是国度的根本国策深圳市方案生育条例。 本省行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。
第三条方案生育工做对峙以宣布道育为主、避孕为主、经常工做为主，与开展经济、勤奋致富、建立文明幸福家庭相连系，依靠科技前进，推进优良办事，实现和不变生齿低增长程度，促进可持续开展深圳市方案生育条例。
第四条各级人民政府指导本行政区域内的生齿与方案生育工做深圳市方案生育条例。
工会、共青团、妇联及方案生育协会等社会团体、企业事业单元和公民应当协助人民政府开展生齿与方案生育工做深圳市方案生育条例。
第五条各级人民政府对在生齿与方案生育办事与办理、科学研究与应用、对外交换与合做工做中做出显著成就的组织和小我，赐与奖励深圳市方案生育条例。
第二章生齿开展规划的造定与施行
第六条县级以上人民政府按照上一级人民政府生齿开展规划，连系本地现实体例本行政区域的生齿开展规划，将其纳入国民经济和社会开展方案，造定生齿与方案生育施行计划并组织施行深圳市方案生育条例。
县级以上方案生育行政部分负责生齿与方案生育施行计划的日常工做深圳市方案生育条例。
乡级人民政府和城市街道处事处负责本辖区内的生齿与方案生育工做深圳市方案生育条例。
第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好方案生育工做深圳市方案生育条例。 机关、企业事业单元、社会团体和其他组织应当做好本单元的方案生育工做。
第八条各级人民政府应当采纳办法，成立有效的生齿与方案生育办事机造，健全母婴保健工做轨制，进步医疗手艺程度，完美婚前保健、孕产期保健轨制，避免和削减出生缺陷，进步生殖安康程度，保障边远、贫苦和少数民族地域公民享有方案生育的手艺办事深圳市方案生育条例。
第九条生齿与方案生育工做实行目的办理责任轨制，单元法定代表人责任轨制，生育、节育与生殖保健合同办理轨制和方案生育一票否决轨制深圳市方案生育条例。
第十条方案生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出书、播送电视等部分应当组织开展生齿与方案生育宣布道育工做深圳市方案生育条例。
群众传媒应当开展生齿与方案生育工做的社会公益性宣传深圳市方案生育条例。
学校应当以契合受教育者年龄、心理特征的体例，在学生中有方案地开展心理卫生教育、青春期教育和性安康教育深圳市方案生育条例。
第十一条各级人民政府所属各工做部分的生齿与方案生育工做，受同级方案生育行政部分的营业指点和监视查抄深圳市方案生育条例。
机关、企业事业单元、社会团体、其他组织和公民的方案生育办理工做，由所在地的乡级人民政府、城市街道处事处方案生育工做机构负责深圳市方案生育条例。
第十二条活动生齿的方案生育工做由其户籍所在地和现栖身地的人民政府配合负责办理，以现栖身地为主深圳市方案生育条例。各级人民政府应当将活动生齿方案生育办理纳入本行政区域内生齿和方案生育工做目的办理责任造。
县级以上公安、工商行政办理、劳动和社会保障、卫生、建立等行政部分应当共同同级方案生育行政部分，在各自的职责范畴内做好活动生齿方案生育办理和办事工做深圳市方案生育条例。
第十三条乡级人民政府、城市街道处事处设立方案生育工做机构，装备专职方案生育工做人员深圳市方案生育条例。
村民委员会、居民委员会装备方案生育宣传员深圳市方案生育条例。村民小组和居民小组设置方案生育办事员。
机关、企业事业单元、社会团体和其他组织，应当装备专职或者兼职工做人员办理本单元的方案生育工做，能够按照工做需要设立方案生育工做机构深圳市方案生育条例。
第十四条各级人民政府按照国民经济和社会开展情况逐渐进步生齿与方案生育经费投入的总体程度，实在保障生齿与方案生育工做需要的经费深圳市方案生育条例。
各级人民政府应当对贫苦地域、少数民族地域的生齿与方案生育工做赐与重点搀扶深圳市方案生育条例。 各企业事业单元和其他组织应当摆设需要的经费，保障生齿与方案生育工做的开展。制止截留、克扣、调用生齿与方案生育经费。
第十五条方案生育宣传员的报答，由各级财务列入方案生育事业费中处理深圳市方案生育条例。
方案生育办事员的报答，次要由乡镇、城市街道处事处处理，村民委员会、居民委员会赐与补贴深圳市方案生育条例。
第十六条方案生育行政部分应当公开方案生育的规定和处事法式，依法行政;处置方案生育工做的人员应当持证上岗，文明执法，不得进犯公民的合法权益深圳市方案生育条例。乡级人民政府、城市街道处事处和村民委员会、居民委员会、单元应当按期公布生育情况、方案生育违法行为的处置成果和社会抚育费征收情况，承受群寡监视。
第三章生育调理
第十七条鼓舞公民晚婚晚育，少生优生，倡导一对夫妻生育一个子女;契合法令、行政律例和本条例规定的，能够要求生育第二个子女深圳市方案生育条例。
第十八条夫妻两边或者一方长短农业生齿的，一对夫妻生育一个子女深圳市方案生育条例。
但有下列情形之一的深圳市方案生育条例，由夫妻两边申请，经县级方案生育行政部分审查批准，能够生育第二个子女：
(一)经方案生育行政部分组织医学判定深圳市方案生育条例，第一个子女为非遗传性或者能够制止的遗传性残疾，适宜再生育的;
(二)经方案生育手艺判定患不孕症深圳市方案生育条例，依法收养一个子女后又怀孕的;
(三)夫妻两边都是独生子女的;
(四)夫妻两边都是归国华侨或者港、澳、台同胞，来我省定居时间不满六年的深圳市方案生育条例。
第十九条倡导农业生齿一对夫妻生育一个子女深圳市方案生育条例。确有现实困难要求生育第二个子女的，由夫妻两边申请，经县级方案生育行政部分审查批准，能够生育第二个子女。
大中城市的郊区、生齿浓密或者生态恶化地域施行前款规定应当从严控造，详细法子由州、市人民政府和地域行政公署造定，报省人民政府批准后施行深圳市方案生育条例。
第二十条少数民族农业生齿在施行本条例第十九条规定的根底上深圳市方案生育条例，有下列情形之一的，夫妻两边能够提出申请，经县级方案生育行政部分批准，能够再生育一个子女：
(一)夫妻两边都是栖身在疆域村民委员会辖区内的少数民族;
(二)夫妻两边或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的深圳市方案生育条例。
第二十一条再婚夫妻深圳市方案生育条例，具有下列情形之一的，由夫妻两边申请，经县级方案生育行政部分审查批准，能够再生育一个子女：
(一)夫妻一方为初婚，另一方为再婚并只生育过一个子女的;或者两边都是再婚，此中一方只生育过一个子女，另一方未生育过的深圳市方案生育条例。
(二)农业生齿的再婚夫妻，一方为依法生育过两个子女的丧偶者，另一方为未生育过的深圳市方案生育条例。
第二十二条育龄夫妻不得以送养子女为由，违背本条例规定再生育子女深圳市方案生育条例。
第二十三条契合再生育规定的，生育间隔时间应当在四周年以上深圳市方案生育条例。契合本条例第二十条规定，需要缩短生育间隔时间的，经县级方案生育行政部分批准，生育间隔时间能够缩短至三周年。
第二十四条夫妻要求生育第一个子女的，由两边向女方工做单元所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道处事处打点生育手续深圳市方案生育条例。
契合本条例规定，要求再生育一个子女的，由夫妻两边配合提出申请，经女方工做单元所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道处事处审查，报县级方案生育行政部分打点生育手续深圳市方案生育条例。
在异地栖身一年以上的本省公民，经户籍所在地乡级人民政府出具婚育情况证明，也能够在现栖身地申请打点生育手续深圳市方案生育条例。审批机关应当自收到申请书之日起三十日内做出决定;因特殊情况需要耽误的，经审批机关负责人批准，能够恰当耽误，但最长不超越六十日。
第二十五条契合生育前提生育的，应当按照本条例规定领取《生育证》深圳市方案生育条例。
第四章奖励与社会保障
第二十六条男25周岁、女23周岁以上的公民，依法注销初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育深圳市方案生育条例。
机关、企业事业单元、社会团体和其他组织的工做人员晚婚的，在国度规定的婚假外增加婚假15天;晚育的赐与女方增加产假30，男方护理假7天;在产假期间打点《独生子女父母名誉证》的，赐与女方增加产假15天深圳市方案生育条例。
前款规定的休假视同缺勤深圳市方案生育条例。
第二十七条机关、企业事业单元、社会团体和其他组织的工做人员深圳市方案生育条例，施行方案生育手术后，按照下列规定休假：
(一)放置宫内节育器的，休假七天，产假期间放置的产假顺延深圳市方案生育条例。
(二)经方案生育行政部分批准摘取宫内节育器的，休假三天深圳市方案生育条例。
(三)施行输卵管结扎的，休假三十天，产假期间结扎的产假顺延深圳市方案生育条例。
(四)施行输精管结扎的，休假十五天深圳市方案生育条例。
(五)经县级方案生育行政部分批准，施行输卵管复通术的，休假三十天;施行输精管复通术的，休假十五天深圳市方案生育条例。
(六)因避孕办法失效而施行弥补手术的，休假四十天深圳市方案生育条例。
前款规定的休假视同缺勤深圳市方案生育条例。
第二十八条无兄弟姐妹(包罗同胞、继、养兄弟姐妹)的独生子、独生女或者依法收养的独养子女为独生子女深圳市方案生育条例。领取《独生子女父母名誉证》的，享受下列奖励和优待：
(一)从领证之月起到子女满十四周岁行深圳市方案生育条例，每月领取不低于十元的独生子女保健费，独生子女保健费的发放，夫妻两边都是机关、企业事业单元、社会团体工做人员的，由所在单元各付出一半;
一方是机关、企业事业单元、社会团体工做人员，另一方是其他非农业生齿或者农业生齿的，由机关、企业事业单元、社会团体工做人员所在单元全额付出深圳市方案生育条例。
夫妻两边都是其他非农业生齿或者农业生齿的深圳市方案生育条例，由其户籍所在地的县、乡财务配合摆设处理;
(二)在同等前提下赐与社会救助深圳市方案生育条例，子女入托、入园、入学等方面的优先赐顾帮衬;
(三)享受退休待遇的深圳市方案生育条例，退休时加发百分之五的退休金或者根本养老金;
(四)农村独生子女由方案生育手艺办事机构赐与按期免费的安康查抄;
(五)对农村独生子女家庭开展经济，赐与资金、手艺、培训等方面的撑持、优惠;对农村独生子女困难家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会布施以及划分宅基地、介绍就业等方面赐与优先赐顾帮衬深圳市方案生育条例。
独生子女灭亡，其父母不再生育或者收养子女的，前款第(三)、(五)项规定的待遇稳定深圳市方案生育条例。
享受独生子女待遇后，经批准再生育一个子女的，从批准之月起收回《独生子女父母名誉证》，并停行享受本条规定的奖励和优待深圳市方案生育条例。
第二十九条契合再生育规定的农业生齿的夫妻，自愿末身只生(养)育一个子女并领取《独生子女父母名誉证》的，除享受本条例第二十八条第二款规定的奖励和优待外，由人民政府赐与一次性奖励，详细法子由省人民政府规定深圳市方案生育条例。
第三十条各级人民政府应当成立健全农村社会保障轨制，促进方案生育工做的开展深圳市方案生育条例。
第五章方案生育手艺办事
第三十一条方案生育手艺办事机构应当依法打点《方案生育手艺办事机构执业答应证》，并由批准机构在执业答应证上说明获准开展的方案生育手艺办事项目深圳市方案生育条例。
处置方案生育手艺办事的医疗、保健机构，由县级以上卫生行政部分审查批准，在其《医疗机构执业答应证》上说明获准开展的方案生育手艺办事项目，向同级方案生育行政部分传递深圳市方案生育条例。
方案生育手术必需由获得《方案生育手艺办事人员合格证》的人员根据批准的手术范畴施行深圳市方案生育条例。
施行避孕节育手术，应当包管受术者的平安深圳市方案生育条例。经判定为方案生育手艺办事变乱、方案生育手术并发症的，由施术单元依法承担责任。
第三十二条育龄夫妻应当自觉落实方案生育避孕节育办法，承受方案生育手艺办事指点，预防和削减非意愿妊娠深圳市方案生育条例。
第三十三条方案生育行政部分负责方案生育手艺办事的综合办理深圳市方案生育条例。
方案生育手艺办事机构及其工做人员负责指点公民知情选择平安、有效、适宜的避孕节育办法，对不契合本条例规定怀孕的，应当及时帮忙其采纳弥补办法深圳市方案生育条例。
第三十四条参与生育保险或者根本医疗保险的机关、企业事业单元、社会团体和其他组织的工做人员，其方案生育手术费用纳入保险基金付出;未参与生育、医疗保险的单元，其工做人员方案生育手术费用由所在单元承担深圳市方案生育条例。
其他非农业生齿、农业生齿的方案生育手术费用，根据国度有关规定列入财务预算深圳市方案生育条例。
第三十五条病残儿童医学判定、方案生育手术并发症判定和办理，按照国务院《方案生育手艺办事办理条例》施行深圳市方案生育条例。
第三十六条严禁任何机构和小我操纵超声手艺和其他手艺手段停止非医学需要的胎儿性别判定;严禁非医学需要的选择性此外人工末行妊娠深圳市方案生育条例。
第六章法令责任
第三十七条违背本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定生育子女的深圳市方案生育条例，依法对夫妻两边别离征收社会抚育费，并按照下列规定处置：
(一)属机关、事业单元、社会团体工做人员的深圳市方案生育条例，赐与开除的行政处分;
(二)属企业职工的深圳市方案生育条例，解除劳动合同;
(三)属机关、企业事业单元、社会团体的退休人员的深圳市方案生育条例，减发退休金或者根本养老金;
(四)属农业生齿的，在落实节育办法前，不得享受扶贫优待深圳市方案生育条例。
未依法确立夫妻关系，违背本条例规定生育子女的，按照前款规定处置深圳市方案生育条例。收养子女，违背方案生育有关规定的，按照本条第一款的规定处置。
违法生育的人员，生育费用及与生育有关的医疗费用自理;有工资待遇的，产假期间不发工资深圳市方案生育条例。
第三十八条享受独生子女待遇后，违法生育第二个子女的，打消独生子女待遇，收回《独生子女父母名誉证》和已发放的独生子女保健费、加发的退休金或者根本养老金以及一次性奖励费，并根据本条例第三十七条的规定处置深圳市方案生育条例。
第三十九条社会抚育费的征收、办理，按照国务院有关规定施行深圳市方案生育条例。
第四十条违背本条例第二十三条规定生育子女的，对夫妻两边别离处五百元以上二千元以下罚款深圳市方案生育条例。
违背本条例第二十五条规定无证生育的，应当责令其补办《生育证》，拒不补办的，对夫妻两边别离处二百元至一千元罚款深圳市方案生育条例。
第四十一条有配头者与别人生育子女的，处五千元以上一万元以下罚款，并按照本条例第三十七条的规定处置深圳市方案生育条例。第四十二条有下列情形之一的，由县级方案生育行政部分赐与警告，责令期限矫正，并处一千元以上三千元以下的罚款：
(一)干预、障碍别人实行避孕节育办法的;
(二)藏匿、偏护违背方案生育人员的;
(三)其他波折方案生育办理的行为深圳市方案生育条例。
第四十三条国度机关工做人员在方案生育工做中深圳市方案生育条例，有下列行为之一的，赐与行政处分;有违法所得的，充公违法所得;构成立功的，依法追查刑事责任;
(一)进犯公民人身权、财富权和其他合法权益的;
(二)滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受行贿的; (四)截留、克扣、调用、贪污方案生育经费或者社会抚育费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、窜改或者拒报生齿与方案生育统计数据的深圳市方案生育条例。
方案生育宣传员不履行其义务或者有其他违背本条例规定行为的，应当赐与攻讦教育，构成立功的，依法追查刑事责任深圳市方案生育条例。
第四十四条有下列情形之一的深圳市方案生育条例，由方案生育行政部分赐与攻讦教育并予以避免;违背治安办理规定的，依法赐与治安办理惩罚;构成立功的，依法追查刑事责任：
(一)以暴力、胁迫或者其他手段障碍方案生育行政部分及其工做人员依法施行公事的;
(二)对方案生育工做人员及其家庭成员施行抨击深圳市方案生育条例，形成危险的;
(三)侵扰方案生育机关一般工做次序的;
(四)因生育原因凌虐妇女、儿童的;
(五)蔑视、凌虐、遗弃女婴的深圳市方案生育条例。
第四十五条活动生齿在本省行政区域内违法生育的，按照本条例的有关规定处置深圳市方案生育条例。
第四十六条违法生育人员，五年内不得评选先辈、授予荣誉称号和奖励;不得任用为机关、事业单元、国有及国有控股企业、社会团体的负责人深圳市方案生育条例。
违法生育人员所在单元，三年内不得评选为文明单元、先辈单元，不得授予荣誉称号深圳市方案生育条例。
第四十七条公民、法人和其他组织认为行政机关及其工做人员在方案生育办理工做中的详细行政行为进犯其合法权益的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼深圳市方案生育条例。
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