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2020省级行政区划调整方案?是真是假?

国度对省级行政区划的变革不断在停止,并非如今才有那个说法变革计划。

新中国成立以来,省级行政区域的划分有屡次大的合并和调整变革计划。

对省级行政区划的变革,其实不只是增减省级行政区数量那么简单变革计划。它本色上是行政体系体例变革,目标是协调地域开展。

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近几年,对省级行政区划调整的说法多年变革计划。最末仍是要以国度公布的政策文件为准。

对省级行政区划的变革,牵扯政治、国防、经济建立、汗青文化、民族、天然情况前提等良多方面变革计划。

一.新中国成立以来省级行政区划的变迁过程我们先看看新中国成立以来,省级行政区划的变迁过程变革计划。

对省级行政区域的屡次变革,总的变革趋向是:削减了行政区划的条理和数量,扩大了某些行政区划管辖的范畴,将一些少数民族聚居比力集中的地域逐渐建成民族自治区变革计划。

1.建国初期的行政区划

在建国初期(1952年8月以前),全国划分为6大行政区、1个自治区、1个处所政府变革计划。

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6大行政区共管辖29个省、8个相当于省级的行署区、13个中央或大行政区曲辖市变革计划。总共有相当于省一级行政区划52个。

详细行政区划是:

华北区:管辖5省2市(河北、山西、平原、察哈尔、绥远等5省和北京、天津2市)东北区:管辖6省5市(辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河等6省和沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪等5市)西北区:管辖5省1市(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆那5省和西安市)华东区:管辖8省区2市(山东、浙江、福建、台湾那4省变革计划,苏北、苏南、皖北、皖南那4行署,上海、南京市)中南区:管辖6省2市(河南、湖北、湖南、江西、广东、广西等6省和武汉、广州2市)西南区:管辖7省区1市(贵州、云南、西康3省,川东、川西、川南、川北4行署,重庆市)1个民族自治区:内蒙古自治区(1947年5月1日成立)1个处所政府:西藏处所政府(1951年5月23日和平解放)

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其时,那6大行政区称为军政委员会(只要东北区为人民政府),是比省、行署、市高一级的行政区机构,也是中央人民政府的代表机关变革计划。

2.第一次变更

第一次省级行政区划变更在1952年8月至1953年9月变革计划。

次要内容为:将8个行署合并为3个省;将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会;撤销2个小省并入临近省;将1个市降为省辖市、2个市提拔为中央或大行政区的曲辖市变革计划。

详细办法是:

1952年8月7日,中央人民政府第17次会议,通过了《关于调整处所人民政府机构的决议》,决定成立安徽、四川两省,响应撤销皖北、皖南和川东、川西、川南、川北那6个行政公署变革计划。

1952年11月15日,中央人民政府第19次会议,通过了《关于改动大行政区人民政府(军政委员会)机构与使命的决定》和《关于调整省、区建造的决议》变革计划。

《关于改动大行政区人民政府(军政委员会)机构与使命的决定》的次要内容是,将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会,不再做为一级政权,而只代表中央人民政府,对辖区内省市起指导与监视感化;其次要负责人由政务院提请中央人民政府任免变革计划。《关于调整省、区建造的决议》的次要内容是,成立江苏省,撤销苏南、苏北2个行政公署;撤销平原省,并入山东、河南省;撤销察哈尔省,并入山西、河北省。1952年12月7日,政务院决定改南京市为江苏省曲辖市。1953年9月29日,政务院决定将哈尔滨市、长春市改划为中央曲辖市。

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从而,省级行政区划由52个减为46个变革计划。此中省建造的有30个,中央或大行政区曲辖市有14个,民族自治区1个,处所政府1个。即:

省(30个):河北、山西、绥远、辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、贵州、云南、西康、四川

市(14个):北京、天津、西安、沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、哈尔滨、长春、上海、武汉、广州、重庆

自治区(1个):内蒙古

处所政府(1个):西藏

3.第二次变更

第二次省级行政区划变更在1954年变革计划。

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次要内容是:撤销6大行政区机构;将一些小省合并或撤销;关于原14个市,除保留特大城市为中央曲辖市外,其他市改为省辖市或并入省建造变革计划。

详细办法是:

1954年4月27日,中共中央政治局扩大会议决定撤销6大行政区一级党政机构变革计划。

6月19日,中央人民政府第32次会议,通过了《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建造的决定》和《关于批准将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建造的决定》变革计划。

那两个决定的次要内容是:

撤销6个大区行政机构,各省市区间接由中央人民政府指导;将辽东、辽西两省合并改为辽宁省;撤销松江省建造,与黑龙江省合并为黑龙江省;撤销宁夏省建造,与甘肃省合并为甘肃省;撤销绥远省划归内蒙古自治区变革计划。在14个市中,除北京、天津、上海为中央曲辖市外,将其余11个市全数改为省辖市。此中将沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪市并入辽宁省建造,长春市并入吉林省建造,武汉市并入湖北省建造,广州市并入广东省建造,西安市并入陕西省建造,重庆市并入四川省建造。

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从而,省级行政区划由46个减为31个变革计划。此中省建造26个,中央曲辖市3个,自治区1个,处所政府1个。即:

省(26个):河北、山西、陕西、甘肃、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、热河、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西康、四川

市(3个):北京、天津、上海

自治区(1个):内蒙古

处所政府(1个):西藏

4.第三次变更

第三次省级行政区划变更在1955年至1965年变革计划。

次要内容:将一些少数民族聚居区改为民族自治区;继续撤并一些小省的建造变革计划。

1955年3月9日,国务院第7次会议决定成立西藏自治区筹委会变革计划。

7月30日,全国人大一届二次会议,通过了国务院提议的《关于撤销热河、西康两省的决议》,决定撤销热河省建造,划归河北、辽宁、内蒙古自治区;撤销西康省建造并入四川省变革计划。

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9月13日,全国人大一届常委会21次会议决议,同意国务院提议的改新疆省为新疆维吾尔自治区变革计划。10月1日,新疆维吾尔自治区正式成立。

1956年4月22日,西藏自治区筹委会成立变革计划。

1957年6月7日,国务院第51次会议讨论通过,提议成立宁夏回族自治区和广西壮族自治区,并报人大审议变革计划。7月15日,全国人大一届四次会议通过关于成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区的决议。1958年3月5日,广西壮族自治区正式成立。1958年10月25日,宁夏回族自治区正式成立。

1965年8月25日,三届人大常委会第15次会议通过决议:批准国务院的议案,成立西藏自治区变革计划。9月9日,西藏自治区正式成立。

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至此变革计划,我国设有:

3个曲辖市:北京、天津、上海

5个民族自治区:新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏

21个省:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、广东、云南、贵州、四川、青海、甘肃、陕西、湖南、湖北、河南、山西变革计划。加上台湾共计22个省。

那30个行政区划的建造,不断延续到变革开放年代变革计划。

5.第四次变更

1988年4月13日,七届人大一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于成立海南经济特区的决议》,将原属广东省的海南行政区和西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖变革计划。4月26日,海南省委、省政府正式挂牌。

于是我国有23个省(含台湾)、5个自治区、3个中央曲辖市,共计31个省级行政区划变革计划。

1997年,四川省重庆市升格为曲辖市,省级行政区域增加到32个变革计划。

1997年,香港出格行政区成立;1999年,澳门出格行政区成立变革计划。于是省级行政区域增加为34个。

至此,我国有23个省,4个曲辖市,5个少数民族自治区和2个出格行政区变革计划。

那个建置延续至今变革计划。

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从以上新中国成立以来省级行政区划的变迁过程可见,省级行政区划的变革,次要原因是为了适应政治和经济建立那两大宏不雅方面的需要变革计划。

二.近些年的摸索和理论跟着我国经济的快速开展,现代化历程的加快,变革范畴的不竭拓展和变革内容的全面深化,原有的省级行政区划难以满足现实的种种详细现实需要,区域办理、区域协做方面的一些问题和矛盾逐步凸显变革计划。

除了宏不雅呈现出的东部与中西部的不同之外,更遍及的是多个小空间内的不同,即各省内部的不同,次要表示为城市与村落的不同,中心地域与其他地域的差别变革计划。

并且,那种天然前提、社会经济开展程度等方面的差别,不只在经济欠兴旺的省份普遍存在,在经济兴旺省份也不是个此外变革计划。

例如在经济欠兴旺的省份,陕西省的陕北、关中、陕南那三大区域的不同很大变革计划。以至一些人觉得上认为陕南的汉中市属于四川省。

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在经济兴旺省份,如山东的胶东、鲁西之间,江苏的苏南、苏北之间,广东的珠三角与外围地域之间,都存在着差别变革计划。

行政办理的理论和理论已经证明,合理地调理行政区划,能促进地域协调开展变革计划。

与世界其他国度比照,我国一些省级行政单元在面积和生齿上都过大,所辖区域天然前提、经济开展程度不同明显,形成省级行政单元办理和协调的困难,降低了行政效率变革计划。

例如美国的疆土陆空中积与我国相当,但是划分有50个州变革计划。

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现代化历程的凸起标记,是城市化水平的不竭进步变革计划。通过中心城市的开展,带动中小城市、小城镇的开展,并以那些区域的经济开展为收点,构成现代经济开展的完好收集。

于是,“省级行政区划变革”的呼声不断未连续变革计划。

对此,党和政府、专家学者、社会人士等都提出了一些战略规划、计划和思绪建议变革计划。

党的“十八大”陈述中提出:“优化行政层级和行政区划设置,有前提的处所可摸索省间接办理县(市)变革,深化乡镇行政体系体例变革变革计划。”

中共中央十九届四中全会提出:“优化行政区划设置,进步中心城市和城市群综合承载和资本优化设置装备摆设才能,实行扁平化办理,构成高效率组织系统变革计划。”

因而,我国也确定了行政区划调整的原则:撤地增省、强县扩权、省曲管县、乡镇县派,而且已在施行推进变革计划。

还有人提出,将我国的省级行政单元从头合理划分,增设至50个,以利于实现全都城市的平衡合理散布,加强全国城市系统中的重要节点城市等变革计划。

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在新形势下,若何优化我国行政层级与行政区划设置,是迫切需要研究、摸索的严重课题变革计划。

省级行政体系体例变革,是国度开展的一定需要变革计划。

但是我国疆土面积宽广,生齿总量大,各省、自治区、曲辖市的天然、社会经济前提相差很大,各省级行政体系体例变革的紧迫性和需要性不尽不异变革计划。

因而,停止省级行政体系体例变革的形式、时机和途径有所差别,需要统筹规划和分期分批推进变革计划。

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