民办非企业单位是什么意思？

按照1998年10月25日国务院公布施行的《民办非企业单元注销办理暂行条例》规定，民办非企业单元是指企业事业单元、社会团体和其他社会力量以及公民小我操纵非国有资产举办的，处置非营利性社会办事活动的社会组织民办非企业单元。它的一个明显特征是：不是由政府或者政府部分举办的。

　　民办非企业单元是指企业事业单元、社会团体和其他社会力量以及公民小我操纵非国有资产举办的，处置非营利性社会办事活动的社会组织民办非企业单元。现实上，民办非企业单元的特征在于它的民间性、非营利性、社会性、独立性和实体性。《劳动法》第二条对民办非企业单元做为用人单元的主体

　　什么是民办非企业单元民办非企业单元？

　　民办非企业单元是个新概念民办非企业单元。它是于1996年中央和国务院指导针对以往的民处事业单元那一概念所做出的批改。即：事业单元是国度举办的，而民间不该再称事业单元。1998年10月，国务院颁布了《民办非企业单元注销办理暂行条例》，将民办非企业单元界定为：企业事业单元、社会团体和其他社会力量以及公民小我操纵非国有资产举办的，处置非营利性社会办事活动的社会组织。

　　若何理解民办非企业单元的非营利性民办非企业单元？

　　非营利性是民办非企业单元区别于企业的一个根本特征民办非企业单元。营利与非营利次要应从两点来区分：

　　一是看其目标和目标民办非企业单元。所有的企业，包罗办事类型的企业，其目标就是通过其运营活动而获取更大的利润，营利是一切企业的起点。而民办非企业单元则差别，其目标是向社会供给公益办事，通过本身的办事活动，促进社会的前进与开展，其目标不是为了营利。社会公益性是民办非企业单元的更大特征。也正因为如斯，国度才会在税收等方面临民办非企业单元实行一些特殊的减免政策。二是从财政办理和财富分配体系体例上来区分。企业的盈利能够在成员平分红，清理后的财富能够在成员平分配，而民办非企业单元的盈余和清理后的剩余财富则不克不及用于社会公益事业，不得在成员平分配。

　　由此可见，民办非企业单元在处置社会办事活动的过程中，能够按照国度的规定收取合理的费用，以确保成本，略有盈余，那关于维持其保存和开展长短常需要的民办非企业单元。若是以民办非企业单元非营利性的特点来否认民办非企业单元能够依法合理的收费，那么民办非企业单元就无法保存和开展。国度事业单元还允许自收自收叫，民办非企业单元为什么不克不及呢？因而，我们应当把民办非企业单元的非营利性特点，理解为不以营利为目标。如民办学校其目标应该是填补国度教育力量的不敷，促进教育事业的开展为目标。但为了本身的保存和开展，又允许其按规定收取必然的费用，而且能够盈利。但盈利的资金应投入到扩大教育事业中去。其他的民办医疗单元、民办文化单元、民办科研单元、民办体育单元等，都具有同样的性量。

　　民办非企业单元次要散布在哪些范畴民办非企业单元？

　　能够说，民办非企业单元散布在社会各行各业中，每个范畴城市产生和存在民办非企业民办非企业单元。但其支流散布在以下行事业中：

　　（一）教育事业民办非企业单元，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；

　　（二）卫惹事业民办非企业单元，如民办门诊部（所）、病院、民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；

　　（三）文化事业民办非企业单元，如民办艺术演出团体、文化馆（活动中心）、藏书楼（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、保藏馆、艺术研究院（所）等；

　　（四）科技事业民办非企业单元，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传布或普及中心、科技办事中心、手艺评估所（中心）等；

　　（五）体育事业民办非企业单元，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；

　　（六）劳动事业民办非企业单元，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

　　（七）民政事业民办非企业单元，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区办事中心（站）等；

　　（八）社会中介办事业民办非企业单元，如民办评估征询办事中心（所），民办信息征询查询拜访中心（所），民办人才交换中心等；

　　（九）法令办事业；

　　（十）其他民办非企业单元。

　　为何要对民办非企业单元实行同一归口注销办理轨制民办非企业单元？

　　变革开放以来，跟着经济和各项社会事业的开展，各类类型的民办非企业单元不竭增加，在经济、科技、教育、文化、卫生以及其他社会事务方面阐扬了积极的感化，是我国社会主义现代化建立事业中不成贫乏的部门民办非企业单元。但是，因为缺乏法定的办理标准，民办非企业单元自己和对民办非企业单元的办理呈现的问题日益凸起：一是，一些单元对民办非企业单元自行审批，政出多门，以致一些处所民办非企业自觉开展。营业主管单元与民办非企业单元联络松懈，许多营业主管单元以至不履行办理职责，只批不管，任其自然。二是，有的民办非企业单元未经审批私行开展活动。有些民办非企业单元违法牟取暴利，有的以至私行承受境外敌对权力的捐赠和委托，搞不法活动。那些情况都严峻干扰了一般的社会和经济次序，给社会不变带来了倒霉影响和隐患。

　　与此同时，因为对民办非企业单元的办理缺乏健全的体系体例和同一的注销办理机关，以致社会上进犯民办非企业单元合法权益的现象不竭发作，有的单元和小我，也有一些行政机关，随意向民办非企业单元乱摊派、乱收费、乱罚款，以至侵犯私分或者调用民办非企业单元的财富；还有单元随意干预民办非企业单元的内部办理事务，挫伤了民间组织自主办理，自我开展的积极性民办非企业单元。在依法治国，建立社会主义法造国度的治国方略下，公民的权力庇护意识日益加强，他们急迫盼愿国度造定例范民办非企业单元的法令、律例，依法抵抗不法的干预和损害，保卫本身的权力。恰是在如许的布景下，1996年8月，党中央和国务院做出重要决定，对民办非企业单元实行同一归口注销办理体系体例，由民政部分做为民办非企业单元的同一注销办理机关。明白规定，除了民政部分以外，其它营业部分都无权向民办非企业单元注销和颁布证书。同时，还对民办非企业单元实行双重负责的办理系统。即：民政部分做为同一注销办理机关；负责民办非企业单元的成立、复查、登记注销；年度查抄、行政惩罚等。各营业主管单元要负责民办非企业单元成立、变动、登记注销前的审查及思惟政治工做、财政活动、人事办理等。