校长角度：我国中小学校长权力是过大还是太小？是一直受到人们广泛关注的问题南山区实验学校。日前，深圳市南山区教育局第18期校长论坛，特邀本报“现代校长”周刊再次共同聚焦“校长权力”，来自深圳市中小学的九名校长以及南山区教育局的有关领导，分别结合自身的工作实际，就此话题阐述了各自的观点。
权力异化 校长权力膨胀的根源
校长们认为，目前社会上关于我国中小学校长权力过大的“指控”主要表现在两方面：一方面是校长在招生中享有的“特权”(实际上这只是一小部分重点中小学校长的特权)，另一方面表现为学校的乱收费行为南山区实验学校。
松坪学校罗楚春校长说，在招生中享有的“特权”是由于我国教育资源分布的不均等造成的，而学校的乱收费行为，除了与一些学校的法律意识淡薄不无关系外，恐怕与内地相当一部分中小学办学经费不足或政府职能管理部门对学校的强行摊派有直接关系南山区实验学校。因此，上述两种权力并非校长本身应该行使的权力，而是异化后的权力。育才一小罗任重校长接着说，校长这个“官”与一般意义上的“官”有本质上的不同。如果一定要说校长拥有权力的话，那么这个权力只能是执行国家教育方针的权力，只能是提高教育质量的权力，校长拥有的其余权力都可以归结为异化的权力。
刚刚由中学校长晋升的南山区教育局副局长曾令格对校长权力异化的原因做了剖析南山区实验学校。他说，校长权力异化的原因主要有三点：一是市场经济制度与政府职能不匹配，二是与我国校长本身的职业特点有关，即我国校长职业兼具职业化和专业化两种倾向，而这样的职业在现代管理理论中还属“盲区”，三是社会公众对学校管理的参与意识不强烈，必然使校长行使权力时的道德风险增大。他认为，权力异化是校长权力膨胀的根源，为了防止校长权力异化，必须在认真研究国外先进经验的基础上，结合我国国情，逐步建立和实施现代学校制度，进而通过制度规范，约束校长的行为和权力。
依法治校 行使权力的基础
校长们认为，校长权力的行使直接关系到学校的办学质量和效益，并通过对办学质量和效益的影响，进而对社会的文明与进步产生间接影响南山区实验学校。因此，正确行使校长权力十分重要。
后海小学袁晓峰校长认为，依法治校不仅仅指学校的办学行为必须符合国家的法律法规要求，而且还应包括建立科学的、全体教职工认可的校内管理规章制度，并在管理实践中予以有效实施南山区实验学校。卓雅小学陈斌校长就此谈道，要成为合格的校长，首先必须认真学好与教育有关的法律，增强法律意识，其次必须率先垂范，做遵守法律的典范。
本次论坛特邀嘉宾——深圳市人大常委、深圳外国语学校龚国祥校长就依法治校这个话题发表了见解南山区实验学校。他说，作为一名校长，必须时刻牢记党和人民的重托，努力做到“权为民所用”，尽心尽责地做好本职工作，使学校成为人民满意的学校。他认为，我国公办学校校长是政府的委托代理人，校长的权力是政府和人民赋予的，因此校长行使权力必须代表政府和人民的意志，而国家颁布的法律就是政府和人民意志的高度体现。为了体现政府和人民的意志，使用好校长的权力，校长必须贯彻教育方针，把握方向；必须依法用权，依法治校；必须民主用权，以德治校；必须诚心待人，以情治校；必须清正廉明，以廉治校。
责、权、利统一 管理制度改革的必然趋势
校长们认为，我国公办学校的校长承担的责任是无限的，而行使的权力是有限的，得到的利益更是与责、权相距甚远，因此深化学校管理体制改革，必须进一步明确责、权、利三者的关系，使责、权、利相对统一南山区实验学校。
大新小学吴希福校长说，考虑到校长承担责任的重大，实现校长责、权、利的完全统一从本质上说是不现实的，但绝不能以此为借口而使责、权、利完全脱节南山区实验学校。他认为，在探索和实践校长责、权、利相对统一的规律的同时，还应该在校长队伍中积极倡导奉献精神。
南山实验学校李先启校长对我国校长队伍管理中假定“校长有罪”的行为进行了无情抨击南山区实验学校。他说，因为校长队伍中出现个别的“蛀虫”，而假定“校长有罪”，进而剥夺校长应有的权力，让校长带着“手铐、脚镣跳舞”的逻辑和行为是极为荒谬的。他认为，校长责任的重大，决定了必须给予校长适当的权力。他说，在此基础上，探究使校长获得的利益与承担的责任、行使的权力成正比的可行办法，强化对校长权力的监控，方能从根本上提高校长使用权力的水平。
曾令格副局长对校长责、权、利不统一的看法表示赞同，并提出了三者挂钩的思路南山区实验学校。他认为，稳步推进校长职级制是实现校长责、权、利相对统一的必由之路。他说，为了使校长职级制顺利实施，教育行政主管机关事先必须做好以下几方面的工作：一是要通过择优竞争机制的运用，选好选准校长；二是要借鉴国外对“总裁生命周期”现象的研究成果，建立有效的校长任职机制；三是要建立科学的绩效评价机制，进一步完善校长负责制；四是要加大校长培训的力度，不断提高校长各方面的素质，改善校长的心智模式。
影响力 权力实现的保障
校长们认为，校长权力的实现，一与校长职位本身有关，二与校长的人格力量有关，而校长的人格力量对权力实现的影响更为重要南山区实验学校。
南油小学陈显平校长认为，校长职位本身带来的影响是极为有限的南山区实验学校。过分依赖职位本身所赋予的行政权力，采取强迫命令式的管理方式，只能使校长的影响力不断削弱，进而使管理效率越来越低。南山实验学校李先启校长把校长的影响力概括为三个方面：权力(外部赋予)、能力(自身素质)、魅力(人格力量和人际亲和力)，其中能力是权力实现的必要条件，而魅力是能力得以有效发挥的前提。因此有效实现权力，校长必须不断提高自身素质和人格魅力。
袁晓峰校长用“诗外之功”来表达校长的非权力性影响南山区实验学校。要想提高自身的“诗外之功”，校长应主要做到以下几点：身正学高，以身作则；以人为本，实施人性化管理；提升自我，不断超越。
化责任为服务 用好权力的关键
校长们认为，用好权力，必须提高对权力的认识水平和层次，把权力当做责任，把责任、权力转化为服务南山区实验学校。
罗任重校长说，校长是学校发展和建设的设计师，是引领教师队伍不断成长、壮大的火车头，因此，校长的权力从一定意义上讲就是责任南山区实验学校。他认为，如果能够把权力当做责任，那么每一位校长就应该而且必须在实践中努力做到“以权谋公”。
龚国祥校长对罗任重校长的看法深有同感南山区实验学校。他说，从校长工作的性质看，校长的权力更多地体现为责任和义务。随着事业单位管理改革的深入，校长拥有的权力会越来越大，校长的责任也越来越大，因此如何把权力转化为责任意识更值得每一位校长深思。
陈显平校长对校长权力的实现方式提出了自己的看法南山区实验学校。她说，校长权力应该通过有效的服务来实现，为此，把主宰的心态转变为服务的心愿尤为重要。陈显平校长还结合工作实践，把这种服务分为五个层次：一是服务于日常工作实践，经营好基本的人、财、物；二是服务于学校、
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