党的二十大报告指出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。文化既是凝聚力量的精神纽带、推动发展的重要支撑，又直接关系民生福祉、关系人的全面发展。我国五千年的中华文明源远流长、博大精深，承载着中华民族生生不息的基因密码，其所涵养、传承、生发的农耕文化，凝聚着中华民族最深层的思想智慧，维系着中华民族最深层的集体记忆，也镌刻着中华民族最深层的精神标识，是中华优秀传统文化的精神根脉，是维持乡村社会秩序有效运行的内在基础。可以说，乡村文化振兴，既是文明传承的必然选择，又是乡村发展的题中之义。
以产业的形式推动文化加快发展，是发挥文化“精神推动力”和“物质发展力”的有效途径。“文化产业赋能乡村振兴计划”是实现脱贫攻坚后，党中央、国务院作出的重大部署，是为乡村振兴注入新动能的重大工程。文化和旅游部等六部门联合印发的《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，旨在将文化产业赋能乡村振兴纳入全面推进乡村振兴整体格局，充分发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促转型、可持续的独特作用，助力乡村经济社会发展，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
《意见》明确了文化产业赋能乡村振兴的总体要求和发展目标，提出了文化产业赋能乡村振兴的创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、手工艺、数字文化、特色文化产业、文化和旅游融合八大领域，明晰了培育壮大市场主体、建立会聚各方人才的有效机制、加强项目建设和金融支持、统筹规划发展和资源保护利用的四项政策措施，为文化产业赋能乡村振兴提供有力的政策保障和行动指引。
推动文化产业赋能乡村振兴，要记得住乡愁。在实施乡村振兴战略进程中，把乡愁变成独特的文化符号、饱含深情的“精神灯塔”，变成看得见、摸得着的具体表达，这是乡村振兴的“魂”之所在。推动文化产业赋能乡村振兴，必须坚持以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘乡村的文化血脉，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，留得住青山绿水、风俗民情、传统节日，保护好古井老屋、小桥古树、民间文化等，从中汲取蕴含其中的思想观念、人文精神、道德规范、历史智慧，结合实践要求加以补充、拓展、完善，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，深入阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，更好地涵育中国人的精神世界、滋养深厚的家国情怀。
推动文化产业赋能乡村振兴，要引得进企业。文化企业是文化产业的主体，是推动文化产业发展的主导力量。广大乡村地区不乏优秀文化资源，但是普遍缺少将其产业化发展的有情怀、有实力、有竞争力的文化企业。我国6万项国家、省、市三级非物质文化遗产，大多都在乡村地区，很多乡村手艺人渴望把“指尖技艺”转化为“指尖经济”，很多古老村落的村民也希望搭上乡村旅游发展的快车，但苦于不了解市场、不熟悉经营，一些生动的文化资源没能形成文化产业，乡村文化的价值未得到充分挖掘。推动文化产业赋能乡村振兴，需要政府搭台、企业唱戏，认真研究制定本地区发展乡村特色文化产业的规划与政策，制定出台市场准入、资格认定、价格调节、财税优惠等方面的优惠政策，建立完善差别税率、税金减免、先征后退、贷款贴息、项目补贴、补充资本金等激励措施，按照“一个文化产业、一套招引方案、一组骨干力量”的运作模式“精准招商”，调动社会资本投资文化产业的积极性。要进一步改善优化营商环境，在立项审批、政府采购、投资核准、融资服务、土地使用、人才引进、资源分配等方面，开辟“绿色通道”，为乡村特色文化产业快速发展创造有利条件。
推动文化产业赋能乡村振兴，要树得起品牌。文化的推动需要品牌的塑造，文化品牌对于提升地方的影响力有着重要的作用。在一次农业生产的调研中，一位村干部说：“我们不仅要养好牛羊，还要讲好它们的故事，用‘羊文化’为‘羊产业’赋能，用‘牛故事’为‘牛产业’增色。”他的话让人思考，讲好故事、打响品牌，才能为产品广开销路；讲好故事、擦亮招牌，才能实现产业的可持续发展。近年来，在乡村振兴的背景下，全国各地都在全力打造地方文化特色，有的已经取得了不少发展成果，但是整体上存在多而不优，大而不强的问题。推动文化产业赋能乡村振兴，无论是鲜艳的“红色”，还是满眼的“绿色”，无论是浓郁的“古色”，还是厚重的“底色”，都要充分发挥文化铸魂作用，坚持开发与保护并重、活化与传承并行，盘活地方红色文化、历史建筑文化、民俗文化、生态文化等资源，将文化中蕴含的历史记忆、集体记忆、地域特色、民族特点与文化产业充分融合、创新，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造一批“拿得出、叫得响”的乡土文化旅游品牌，将富有乡村特色的文化符号提炼出来、传播出去、推广开来，将产品优势转化为品牌故事，实现文化资源向文化品牌的跨越，进而实现文化资源的“提现”。
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推动文化产业赋能乡村振兴，要留得住人才。乡村振兴，关键在人。如今，手机成为“新农具”，直播带货成为“新农活”，强化乡村振兴人才支撑显得更为紧迫，不少乡村出现了人才“引不进、用不好、留不住”的现象。习近平总书记指出，要制定政策引导企业家、文化工作者、科普工作者、退休人员、文化志愿者等投身乡村文化建设。在实践中，部分地方通过探索实施“乡创特派员”“农村职业经理人”“首席运营官”等制度，吸引和聚集社会人才投入乡村建设，带动科技、信息、创意、市场、金融等资源进入乡村。推动文化产业赋能乡村振兴，要坚持引、育并重，把引进外来人才和培养本地人才结合起来，注重发挥乡村文化和旅游能人、产业带头人、非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术师、民间艺人等的领头作用，充分挖掘培养乡土文化人才，培育新型职业农民队伍。特别是通过营造“培育人才、吸引人才、留住人才”的优良环境，积极推行创新人才服务制度，从薪资待遇、岗位晋升、发展机遇等方面着手提升，吸引从事文化资本运营、文化经纪代理、文化旅游开发和产业经营管理等方面的优秀人才，形成农民主体、企业推动和人才会聚的合力，共同做强做大产业发展大文章。
（作者系四川省宜宾市人民政府党组成员、副市长，现挂职文化和旅游部产业发展司）
2022年12月4日《中国文化报》
第3版刊发特别报道
《牢牢把握文化产业赋能乡村振兴的着力点》
责编：陈晓悦
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