深圳工会：阵地建设“无死角” 法援服务“全链条”

深圳工会：阵地建设“无死角” 法援服务“全链条”

原标题：深圳工会探索建立“3+N”工会法律服务体系——（引题）

阵地建设“无死角” 法援服务“全链条”（主题）

工人日报-中工网记者 刘友婷 通讯员 焦慧茹

凌晨，中铁二局深圳公司会议室灯火通明。为参加深圳市第二届集体合同协商比赛，公司专职工会干部贾玲和另外3名队员聚在一起，紧张备赛。从行业背景调查、企业经营情况分析，到员工主要诉求拆解、角色设定、协商方案确定和技巧打磨等，队员们模拟练习，以求高度还原案例。

2022年的深圳市集体协商竞赛，各参赛队伍以给定案例为背景，针对工资水平、福利待遇、劳动保护、技能培训等与职工权益密切相关的协商议题，分职工方、企业方协商代表，进行现场模拟集体协商，以赛代训，提升企业方和职工方代表协商的能力水平。

集体协商是深圳工会“3+N”工会法律服务体系内容之一。自2008年起，深圳市总工会就率先在全国开展社会化维权，与律师事务所合作，为工会组织和职工提供免费法律援助。近年来，职工总量增长明显，职工队伍结构发生变化，利益诉求日益多元化，对工会法律服务供给能力和水平提出了新挑战。

对此，深圳市总多次开展实地走访、座谈研讨、专题研究，充分听取各方意见建议，就进一步加强工会法律服务工作形成了《关于进一步加强深圳工会法律服务工作的实施方案》《深圳市总工会法律服务工作管理制度》《深圳工会法律援助办法》等一揽子法律服务规范。

根据一揽子法律服务规范，深圳市总依托“智慧工会”平台，探索建立以“1+11+N”工会法律服务阵地为基础，以工会法律援助、工会法律顾问和集体协商三项内容为核心，以源头参与、劳动争议调处、劳动法律监督、法治宣传教育等N项内容为抓手的“3+N”工会法律服务体系。

在深入挖掘职工需求方面，深圳市总拓宽法律援助覆盖面，力争4年法律援助职工1万名。一方面，调整服务对象为“合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织”，进一步调低律师代理援助案件的对象条件审查标准。另一方面，对申请认定工伤、请求工伤事故人身损害赔偿、进城务工人员申请支付劳动报酬等案件，提供无门槛受理、全链条式服务。

在优化工会法律顾问项目方面，从原来“律师入企”转向为企业工会、工会联合会提供专业法律顾问。

“将工会法律服务投入到最需要的地方，根据工联会分类分级分层，为一级、二级工联会提供法律顾问，提升工联会运作规范化、专业化水平；逐步为三级至五级工联会和重点企业工会配备工会法律顾问。”深圳市总有关负责人表示，力争4年提供基层工会法律顾问服务300家。

同时，深圳市总为工会开展集体协商工作提供专业支持，力争4年打造集体协商示范工会100个。辖区内重点行业、区域工会和重点企业工会开展集体协商，可以向市、区总工会申请获得集体协商方面的法律服务，依靠律师专业力量，推动集体协商工作实质性开展。

在服务阵地建设方面，力求触达职工“无死角”。深圳市总提出，依托市区职工服务中心搭建法律服务窗口，推动街道职工服务中心、社区（园区、楼宇）职工服务站和有条件的企业工会建立“工会法律服务站”，计划4年建成工会法律服务站200个。

记者了解到，深圳市总还开启了互联网+法律服务工作模式，将“智慧工会”法律服务平台与线下实体性法律服务站相结合，推动工会法律服务工作由传统线下形式向数字化模式转型，方便职工线上工会维权咨询、反映维权诉求、申请工会法律援助，实现线上线下互动融合。

此外，通过对劳动风险隐患较集中重点区域的组织覆盖和资源投入，深圳将基层工会打造成为组织职工群众参与企业民主协商、基层社区治理的重要枢纽平台。力争用4年左右的时间，对1万家企业开展法律监督、帮助企业妥善调处劳资矛盾突发事件，辅导200家非公企业协调劳动关系体系建设。

据介绍，14年来，深圳工会法律援助累计共受理法律援助案件8578件，涉及职工2万多人，为职工追回经济损失1.7亿元。2013年至今，工会律师团队共为751家企业工会提供“律师入企”服务，覆盖职工近360万人次。