【清慧研习社】抛丸就要做报告表？不一定？！请看官方依据

环境部评估中心中国环境影响评价网发布的《<建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）>常见问题解答》指出：(四十九) 金属表面处理及热处理加工项目环评类别的判定-67、91 名录“67金属表面处理及热处理加工”项目类别中，涉及喷砂、抛丸、水洗去油、磷化、酸洗等表面处理的，应编制环境影响报告表。

机加工带了抛丸就要做报告表？

机加工项目涉及到抛丸工序，难道机加工带了抛丸就要做报告表？

1.1 环境部环评司全国环评技术评估服务咨询平台曾回复：

标题：一个机械项目，有抛丸、冲孔工序，需要编制环境影响报告表吗？ （2021-01-22 ）

问题：请问一个机械项目，有抛丸、冲孔工序，需要编制环境影响报告表吗？

答复：1、建议纳入报告表。2、得看抛丸工序是否能算进表面处理，如果能算进表面处理的话，就肯定是不算分割了。

以上这个回复第2点答到点子上了，关键得看抛丸工序是否能算进表面处理？

1.2 GB_T 4754-2017《国民经济行业分类》和国统字〔2019〕66号《关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知》明确：

金属表面处理及热加工指对外来的金属物件表面进行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工。包括下列金属表面处理及热处理加工活动：电镀，抛光、阳极氧化防腐处理；着色、雕刻、印花、喷涂等；淬火、磨光、去毛刺、研磨、焊接；喷砂清理、滚筒清理、清洗或其他活动。

机械加工是指通过一种机械设备对工件的外形尺寸或性能进行改变的过程。

按照以上定义可知，抛丸很明显可以归为机械加工，当然，其性质与抛光相似，也可以近似归为表面处理，这就有点偏保守了，与新《名录》更新的初衷不符。新《名录》更新的一个重要原则是要进一步突出“放”的事项，根据优化营商环境和保障民生需要，对环境影响较小，环境治理措施成熟，或者可以通过其他环境制度得到有效管理的这些行业不再纳入环评管理。

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1.3 环境部环评司全国环评技术评估服务咨询平台曾回复：

标题：只有抛丸、喷砂的金属表面处理类项目，是报告表，还是不用办手续（2020-12-21）

问题：只有抛丸、喷砂的金属表面处理类项目，是报告表，还是不用办手续？

答复：（环境部中国环境报官方）中国环境上有一篇文章《新调整后的环评文件，哪些行业豁免、哪些加严了？》：再比如，一个金属制品制造项目，仅单纯的机械加工（车铣刨磨、抛丸等）或使用少量水性漆等，产生很少量的烟粉尘和VOCs，或多或少都会有一些危险废物产生，可能一年也产生不到一桶，可以不纳入环评管理。这里面的说法是抛丸也不需要了，我们这边窗口认为喷砂、抛丸类似，所以喷砂也不需要了，不过我也是不太理解，为何抛丸也算机械加工，按国民经济代码，应该算是表面处理。

由以上回复可知，抛丸可以不纳入环评管理。

抛丸可以不纳入环评管理

其实，环境部环评司全国环评技术评估服务咨询平台对此曾明确回复过。

2.1 环境部环评司全国环评技术评估服务咨询平台曾回复：

标题：关于名录中“分割、焊接、组装”分类的疑问

问题：根据平台回复，机械加工中的折弯、冲压、钻孔、抛丸、打磨等机加工工艺属于“分割、焊接、组装”工序，属于单纯机械加工的项目不纳入环评管理， 其他机械加工其他加工方式如车、铣、刨、镗、挤、滚、拉拔、热切割、超音波加工、水喷射加工、电化学加工等其他加工方式是否则不属于单纯机械加工？另外，CNC加工算不算是单纯机械加工？

答复：《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》明确了不同项目类别的环境影响评价类别（环境影响报告书、表或登记表）的判定条件，并未规定依据项目生产工艺是否属于单纯机械加工来确定环评类别。问题未明确项目类别，不同的项目类别都有可能包含“分割、焊接、组装”等生产工序。水喷射加工、热切割、拉拔可以和平台之前回复的折弯、冲压、钻孔、抛丸、打磨等一样划为“分割、焊接、组装”进行环评类别判定。至于问题提到电化学加工，包括电解加工、电磨削、电化学抛光、电镀、电刻蚀和电解冶炼等类别，不能全部归为机械加工；车、铣、刨、镗、挤、滚是机械加工工艺，CNC数控机床是实现机械加工工艺的设备。

2.2 另外，广东省生态环境厅生态环境厅对此也有些回复。

标题：环评是否属于豁免手续(2021-04-28)

问题：我司是一家从事五金件加工的项目，选址在工业区内，占地面积470m2，建筑面积940m2。主要原料为：五金件半成品100吨/年、钢丸2吨/年、树脂粉末2.0吨（固态）/年、水性漆2.0吨/年、清洁液化石油气1.0吨/年。主要设备为：抛丸机3台、喷粉柜（含抢）2台、0.37kw的烤炉一个、水性漆枪3个、水帘柜一个、电能烤箱3台、空压机一台。主要工艺为：五金件——钢丸打磨——喷漆（粉）——烘烤（烘干）——出货。请问该项目属于环评豁免项目、还是编制环评报告表。

答复：您好！该项目如仅涉及打磨、喷粉且年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下、使用电能烘烤，可豁免环评手续办理，但应落实相关环保措施，防止造成环境污染和生态破坏，并按有关规定纳入排污许可管理，接受生态环境部门监督管理。谢谢您的关注和支持！

来源 | 清慧环保

编辑 | 小鱼

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