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喧嚣之中,我们该如何看待深圳的2019?

小鹏 深圳资讯 2019-12-29 10:29:45 10012 0 | 文章出自: 深圳卫视深视新闻

2019年的深圳,是舆论场上的焦点。但在不同的舆论场,深圳却呈现着不同的“面目”——


自媒体眼中的深圳:

GDP下滑、经济失速、地价飙升、企业外迁、产业空心化、民营经济消沉……一系列数据和言论引发外界质疑“深圳怎么了?”



主流媒体眼中的深圳

高质量发展多次获央视、新华社等国家媒体点赞。就在12月26日,深圳“霸版”央媒《光明日报》,头版头条外加三个主版:《深圳,创造新的更大奇迹》《行鹏城百里,观中国信心》《法治与文明照亮城市未来》《书写民生宜居的“深圳答卷”》。



对于2019年的深圳,不同舆论场之间为何反差趋势明显,多元观点激荡,形成了“冰火两重天”的局面?岁末之时,究竟应该如何客观理性、全面清晰地看待深圳的2019?


不同舆论场中的“深圳”为何如此不同?


让舆论炸锅的自媒体言论,不能说是空穴来风。今年的深圳,作为创新型国际化城市和开放大市、外贸大市,处在复杂的贸易摩擦形势下,陷于首当其冲的高度承压状态中,的确存在经济增速放缓、进出口回落、产业结构变化、企业外迁等问题。



但在一些自媒体的文章中,试图“直面问题”却似乎“跑偏了方向”,用“就数据论数据、把局部当全面”的操作手法,来断言深圳发展。



举个例子,有观点认为:深圳产业结构失调,制造业是深圳的基本盘,却一退再退,引发产业链“断链”、“空心化”,直接拖累前三季度GDP回落至6.6%


类似这样的观点,乍一看似乎有理有据,但往往细究发现,执一而论掩盖不住逻辑硬伤。



单就数据来看,整体数据的背后,还有深圳经济转型升级、产业结构优化的“低调一面”:前三季度七大战略性新兴产业实现增加值同比增长9.5%。同时,先进制造业占工业比重、现代服务业占服务业比重均超过70%。


就发展的基本盘来看,上述没有被关注到的这些增长数据,恰恰反映了战略性新兴产业的加速发展、现代服务业的能级提升、制造业的提质增效。这些,都是深圳打造具有国际竞争力的现代产业体系重点所在,产业“断链”等说法明显站不住脚。


主流媒体舆论场这边,特别是中央媒体的报道,从一定程度上代表了国家层面如何看待今年深圳的发展成绩。


本月8日,新华社发表文章,阐述了深圳建设先行示范区的条件、潜力和前景,其中指出:40年来,中国经济的每一次转型升级,无不透射出深圳的引领示范效应。还提到:中国未来的发展,推动新的制度设计至关重要。深圳在这方面,有能力继续走在全国前列。


两个舆论场,一个是基于过往成绩、结合短期数据,来谈“深圳经济还能不能行?”一个是分析过去经验、梳理现状条件,来看转型升级下的深圳,未来“先行示范”的趋势。二者视角不一、论调不同,自然导致认知错位。同一个深圳,被描绘出不同的发展之态。


当然,在自媒体舆论场中,相信绝大多数表达者还是希望通过发声,来倒逼政府良政善治;但也不乏少部分自媒体是为追求点击率,而不加理性地“带节奏”、贩卖焦虑。但作为受众个体,如果只看到部分事实就丧失对深圳发展的信心,往往容易被带入诡辩的舆论圈套。



今年,深圳在面临外部冲击的国际政经形势下,虽然权威媒体从全国的眼光来评价、肯定深圳的发展,但深圳也不得不面对部分自媒体和陷入舆论圈套、不明真相吃瓜群众的“口诛笔伐”。


因此,对一向作为“优等生”的深圳来说,今年的这份发展答卷,还真有点儿“南”!


一份迎难而上“闯”出来的答卷


所幸,迎难而上、放手去闯是深圳一直以来的特质。



今年初深圳政府工作报告提出,GDP增长目标为7%。但前三季度的6.6%,却并没有让深圳陷入慌乱,更让其看清了自身:一直处在高位运行的经济,速度放缓为合理,质量提升是必然。


虽然当下全年的成绩单还未公布,但从第四季度的几大事件来看,年底已经在冲刺“回血”:进出口增速逐步提升;一大批重大项目开工建设提速;全球招商大会、质量大会传递积极信号……GDP有极大可能重回7%,甚至超出既定目标。



从全年情况来看,深圳仍保持经济运行稳中求进、稳中提质,高质量发展之路未曾停步,已经是符合城市经济发展规律,甚至超出预期发展的一个结果,极不容易,同时,也极不平凡


“深圳发展的信心从哪里来?”今年10月底,《新闻联播》的报道中试图探寻解答这一问题。记者实地调研发现,一家芯片科技公司的投资商,因外部形势的影响对未来产业预期产生了怀疑:原来的发展方向还有没有前景?生产出来的芯片还能不能卖掉?


作为经济外向型城市,出口遇难,创新竞争力又不足,成为深圳不少企业今年面临的共性难题。而政企合力、应对压力,成为了破局发展的关键,打造了政府支持企业创新发展的“深圳样本”。


例如,政府方面,针对“卡脖子”问题实行精准科技攻关,5批50个关键核心技术攻关项目全面推进。营商环境不断优化:深圳98%的行政审批事项实现网上办理,94%的行政许可事项实现“零跑动”;民营经济发展“四个千亿”计划、工商业用电降成本等措施,预计全年减税降费超过1000亿元。



企业创新创业活力不断迸发:越来越多中小科技企业调整策略、积极应对,快速成长的中小科技企业成为经济发展中的新亮点。初步统计,深圳的国家高新技术企业数量保持快速增长,总数达1.7万家;截至今年11月底,全市商事主体达到324万户,其中企业超过200万户,商事主体数和创业密度保持全国第一。


为何特意点出“不平凡”?


如果说在外部因素冲击下,城市发展稳中有进,体现出“不容易”,那么能够突破自身打破瓶颈、直面痛点补足短板,就足以称之为“不平凡”。


被外界一直吐槽的“企业外迁”,的确是深圳的痛点。但也是深圳在高质量发展、产业结构升级下的“自选动作”,向产业链、价值链高端环节跃升。


过往经验足以证明这一点:2012年上半年,深圳GDP增速只有4.8%,但当时深圳鼓励外迁的中低端企业就超过8500家,直接造成经济下滑超过4个百分点。后来发生了什么呢?当深圳经济保持12%的增长之时,实际增长率超过16%。如果没有当年的谋篇布局,深圳如今所谓的战略性新兴产业,未来产业从何而来?


从另一个角度,跳出深圳看深圳,企业外迁真会给深圳产业链的完整带来极大影响吗?



粤港澳大湾区正在一体化协同发展,深圳绝不是一座产业“孤岛”。况且产业链不是按行政区划来界定的,只要在一小时经济圈内实现生产要素流动,留不留在深圳关系不大。企业将生产线迁至周边城市,又何尝不是发挥大湾区的产业承接作用?


有关专家认为,正如东京湾区中,千叶县承载了东京的产业转移,纽约湾区中,新泽西州承接了纽约的产业转移一样,都遵循着市场经济发展的自然规律。


当然,如果迁到更远的省份,甚至越南以及东南亚国家,也正说明企业目前可能真的不适合在粤港澳大湾区发展,资本和市场的选择中,“你情我愿”的道理同样适用。



曾经,“加速度”改变了深圳。让一个人口不足3万的小渔村,迅速发展成为千万人口的大都市。然而人口剧增所带来的大城市住房、教育、医疗、交通等问题,每一项都是棘手的难题。


如今,“高质量”正在优化深圳。今年各大民生短板加速补齐,民生福祉不断完善:

大规模开展公共住房建房行动,规定公共住房售价上限;

新建改扩建中小学校近30所、新增公办中小学学位5万个;

新引进高层次医学团队20个,大批前沿医疗技术在深落地;

60岁以上老人免费乘坐地铁等公共交通工具,新増养老床位超过1000张;

新开通15条国际航线、通航国际客运城市达60个、穗深城际铁路开通;

深圳扫黑除恶专项斗争持续推进,构建社会治安综合治理新格局;

……


从改革开放先锋,到民生幸福标杆,深圳“全能冠军”的目标正在一项项具体的行动中步步落实。


可以用《光明日报》报道中的一句话,来总结深圳2019的不容易与不平凡:“成长必然有烦恼,但这里的人正用智慧、勇气与实干,去诠释成长的辩证法、发展的系统论。”


保持战略定力,加码发展动力



12月26日召开的深圳市委六届十三次全会上,回顾深圳2019工作中提到的一个词引起了笔者注意,那便是——“战略定力”。


事非经过不知难。四十不惑的深圳,既要闯也要定。定力是指不论国内外风险挑战如何复杂、舆论走向怎样偏激,都应秉承自身的发展节奏,坚定信心决心。深圳没有那么多“怎么了”,需要更多考虑的是“怎么干”!


风物长宜放眼量。从深圳这一年的发展答卷可以看到,深圳干出的成绩,让未来发展后劲更足、动力更强。包括在新旧动能转换过程中做好“加减法”;加强创新基础研究能力;实施基础设施集中攻坚行动;政策优化持续改善营商环境等等,这些都对今后城市发展提供动力,是经济高质量发展的重要支撑。


事物的简单相加反映不出本来面貌,不仅要看表象,更要知道其所处的状态,了解过去、掌握现在、放眼未来,以及理清它们之间的相互联系。看待深圳的发展,应同样如此。


深圳,一直在质疑和夸赞声中成长。在外界的舆论之声中,无论是一味鼓吹深圳速度,还是贬低深圳当下痛点,都不是理性、中立、客观地看待深圳发展。深圳本身更需要保持定力,践行新发展理念,从国家战略和区域发展中汲取动力,与国内外先进城市交流互鉴,奋勇争先。


与成熟的国际化大都市相比,深圳是一座年轻的城市,也是一座客观条件有限、经济高位运行的城市,当下的成绩即使有内外部的原因叠加,也不应成为深圳发展的掣肘与借口,深圳需要鞭策的声音,也需要多一份信心、耐心与肯定。


征程万里风正劲,重任千钧再出发。未来,深圳的目标是对标打造充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市。“双区驱动”的国家战略给了深圳发展的“底气”,也正在助力深圳开拓出更为光明的高质量发展新航程,实现“风景这边独好”,创造更大奇迹。

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