新京报讯(记者张建林)7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)正式对外公布。记者梳理发现,关键词“国土空间”在《决定》中出现了四次。其中包括强化国土空间规划基础作用、强化国土空间优化发展保障机制等。
国土空间规划是国家空间发展的指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。2022年,我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划——《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》印发。目前,我国城乡统筹的国土空间格局已基本形成,市县国土空间总体规划均已编制完成,八成以上已批准实施。
去年,自然资源部发布《关于加强国土空间详细规划工作的通知》,进一步明确了国土空间详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据。
自然资源部国土空间规划局有关负责人表示,该通知还强调详细规划要以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础,加强人口、经济社会、历史文化、自然地理和生态、景观资源等方面调查,充分了解现有资源资产关系。
记者注意到,近日,自然资源部召开党组(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神。会议强调,要坚持用改革精神推动自然资源工作,统筹协调、整体推进、督促落实,以钉钉子精神推动各项改革举措落地见效。
会上,自然资源部有关负责人称,要加大自然资源领域改革力度,构建城乡统一的建设用地市场,强化国土空间规划基础作用,改革完善耕地占补平衡制度,优化土地管理制度,建立健全覆盖全域全类型统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
同时,要健全自然资源资产产权制度和管理制度体系,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,健全海洋资源开发保护制度,深化自然资源有偿使用制度。
自然资源部表示,对照年初全国自然资源工作会议明确的各项工作安排,结合贯彻落实党的二十届三中全会精神,接下来将全力以赴推动七项自然资源重点工作。
一是持续加强耕地保护,严格落实耕地占补平衡管理。二是加强重要能源和矿产资源的勘探开发,扎实推进新一轮找矿突破战略行动。通过完善和优化政策,调动社会资本投入战略性矿产资源勘查开发。三是统筹推进海洋领域重大工作。继续严格管控围填海,加快推动“国家深海三大平台”建设。四是推进测绘地理信息工作转型升级,加大测绘地理信息领域科技创新。五是健全完善国土空间规划体系,进一步加快国土空间规划审查报批,有序推动重大区域规划编制。六是加强生态保护修复。七是强化地质灾害和海洋灾害防治,督促指导各级自然资源部门密切关注雨情水情变化,深入研判灾情险情发生发展形势,及时发布地质灾害气象风险预警,强化人防加技防的监测预警,加强专家和专业技术人员防御力量,加强海洋灾害预警监测分析预报工作,做好海上作业安全管理。
编辑 刘梦婕
校对 张彦君
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