今年深圳减少重复开挖路段2922个

今年挖掘道路计划压缩率达26%

报告称，今年深圳制定了年度道路挖掘计划，尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工，施工完成后统一进行路面修复，避免出现反复开挖。经统计，2019年深圳市交通运输局共收集到全市挖掘道路计划12155项，最终将已落地实施的11065项挖掘道路计划压减至8143项，减少重复开挖路段2922个，压缩率达26%。

但深圳人大常委会城建环资工作委员会（下称“人大城建环资工委”）在初审意见中坦言，调研督办过程中发现，市人大代表和市民对于道路反复开挖统筹管理的成效感受还不甚明显，主要表现在全市特别是中心城区道路集中开挖数量较大、项目多，部分路段确实存在反复开挖的现象，各部门间市政管网建设不同步，涉路工程施工公示标识不明显，施工噪音扰民现象较为突出等方面。

“12月12日，我们对罗湖区华丽东村周边市政道路开挖情况开展视察发现，2019年1月、3-5月、10月华丽东村周边分别因城中村正本清源、道路提升及暗涵综合整治和清污剥离工程进行了三次施工改造。”该工委称，从全市统计情况看，随着城市建设不断推进，各种依附于城市道路敷设的管线改造工程大量增加，特别全市黑臭水体治理、雨污分流、优质水入户等治水提质工程集中进入冲刺期和考核期，道路占用挖掘情况较为严峻。

人大建议加快出台“特区道路挖掘办法”

该工委表示，目前深圳道路建设管理仍存四大问题：一是涉路工程项目计划统筹力度不够；二是综合管线规划中长期规划有待完善；三是涉路工程立项决策阶段公众参与有待进一步加强。“市人大代表和公众对涉路工程的前期立项和预算监督不足，工程决策的信息公开透明度不够，有碍于政府与公众的信息顺畅沟通。”

四是施工监管不到位。“调研了解到，部分涉路工程存在不悬挂施工公告牌；围而不挖、施工进度拖沓；围挡设置不规范，施工环境脏乱差；超范围占道挖掘造成交通拥堵，夜晚施工噪音扰民，以及执法力度不够等问题，成为引起市民反感和投诉的重要诱因。”该工委称。

“解决这一问题需要一定周期，建议该重点建议办结，但市政府在下一年度就该问题的治理进展情况分两次向市人大常委会做书面报告，接受人大监督。我们也将继续加大跟踪督办力度。”该工委建议，下一步，政府应强化顶层制度设计，积极推进涉路工程建设管理立法，加快出台《深圳经济特区道路挖掘办法》，并建立问责机制，严格责任追究。

同时，加强深圳市人大常委会对市政重大管线工程支出预算和政策的审查监督。在决策立项阶段，对一定规模以上的工程，建议邀请市人大代表参与实地调研和决策论证，提高政府决策透明度。“建议还要加快推进地下综合管廊建设，不仅解决道路反复开挖、管线事故频发等问题，还能降低建设成本、美化城市景观、提高城市综合承载能力。后期建、管、修等，再也不用给城市‘开膛破肚’。”该工委称。