深圳市升级改造中的农贸市场防疫复工复市工作指引

为做好深圳市升级改造中的农贸市场疫情防控、复工复市工作，贯彻落实国家、省、市“切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产”要求，严格执行“四个到位”、做到“八个一”，有效引导全市农贸市场安全、高效推进改造升级工作，制定本指引。

目前深圳市升级改造中的农贸市场，根据改造的模式和现状，主要分为两类，第一类是市场整体都处于升级改造的施工阶段；第二类是市场的部分区域处于营业状态，部分区域处于施工状态。对于第一类的市场，应遵循本指引第一章“施工区域复工复产指引”；对于第二类市场，施工区域遵循第一章内容，营业区域遵循第二章“营业区域复工复市指引”。

市场管理单位及商户可依照本指引执行防疫防控相关工作，本指引涉及的从业人员包括市场管理单位人员、市场施工单位和监理单位人员、商户工作人员等。

第一章 施工区域复工复产指引

一 复工复产前准备工作

（一）成立疫情防控小组，明确职责分工

各升级改造中的农贸市场应由建设单位牵头，联合参建相关各方，成立疫情防控小组：

1、市场建设单位，承担首要责任，督促落实相关措施；

2、市场施工单位，承担直接责任，具体组织疫情防控和安全生产工作；

3、市场监理单位，承担监理责任，跟踪检查相关措施落实到位。

（二）制订疫情防控方案、预案

根据《深圳市住房和建设局深圳市交通运输局深圳市水务局关于进一步做好在建工程新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》（深建字〔2020〕26号）、《深圳市建设工程项目疫情防控和复工指引》（深肺炎恢复组〔2020〕4号）文件精神，编制疫情防控方案、预案，包括：

1、由市场建设单位牵头、施工单位主导，其他相关单位参与，制定工地疫情防控方案，明确防控组织体系和领导机构、责任分工。

2、制定人员管理、防控物资购置储备配发、用餐管理、清洁消毒、巡查检查、应急处置、信息报送等各项制度措施，成立施工现场纠察队和巡查组检查疫情防控措施落实情况，成立健康管理小组，设立健康管理责任人，对接卫生部门相关工作，要求工作责任落实到岗位、落实到个人。

3、结合市场改造进度及施工阶段特点，遵循“先部分后全部、先室外后室内”的原则，有计划、有步骤地递增作业人员、递增施工量等措施。

4、做好防疫物资储备，每天每个从业人员配备1个以上的一次性医用口罩。动态存储需一定的存量，具体数量按疫情防控相关规定执行。

（三）复工备案

根据《深圳市建设工程项目疫情防控和复工指引》（深肺炎恢复组〔2020〕4号）中的复工程序和报备方式，农贸市场建设单位、施工单位、监理单位填写相关申请表格，共同完成复工备案申请。

（四）从业人员排查

1、实名登记

建立书面台账，对所有进出在建农贸市场施工区、办公区、生活区的从业人员进行实名制管理。同时通过“深圳市实名制与分帐制管理平台”公众号进行人员信息的每日登记工作。具体操作如下图。

2、复工前行程排查

由三方单位对各自单位的人员行程进行排查，包括其抵（返）深时间、来深途径（车次、航班等）以及中转信息、病例接触史等。排查结果依据《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省商业服务区复工复市新冠肺炎疫情防控工作指引 （第二版）的通知》对人员进行分类管理。

（五）安全隐患排查

每日应对市场进行全覆盖安全检查，重点对消防设施、管道、阀门、仪表、通风除尘、安全防护、应急救援等设施进行全面系统检查，确保处于安全适用状态。

二 复工后日常防控措施

（一）健康监测

1、检查造册

健康管理小组每天早晚对施工现场以及办公区、宿舍区的所有人员测量体温，次数不少于2次，询问检查所有人员身体健康状况，并登记在册，建立“一人一健康档案”。

2、重点观察

重点检查有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征。发现异常情况的，应立即按本指引“应急处置”相关内容处理。

3、健康状况申报

市场建设单位应关注深圳市建筑业实名制分账制微信公众号，获取本工地的微信二维码，并将工地二维码张贴至工地公示区域。施工人员每日进场前测温后，扫码申报个人测温结果和健康状况。

（二）环境卫生管理

1、清洁消毒

（1）消毒场所：施工电梯、室内施工现场及其他有限空间作业的场所、生活区和办公区。

（2）消毒频率：每日不少于2次。

（3）消毒方法：参考《深圳市建设工程项目疫情防控和复工指引》中的消毒方法。

（4）做好施工期间有害与无害垃圾的分类，每日定时集中处理，保证施工环境安全、整洁。

2、人员卫生防护

（1）未正确佩戴合格医用口罩人员一律不得进入施工现场、办公区、生活区。

（2）在施工现场出入口、生活区和办公区设置专用垃圾桶，用于丢弃使用后的口罩。垃圾桶应每天清理消毒。

（3）施工作业时，应引导工人不要聚集施工，人与人之间必须保持1m以上的距离并佩戴好口罩。进行安全教育和交底时，应选择空旷场所。

（4）统一安排住宿的，应引导在阳光下晾晒衣服。不具备条件时，应配备紫外线灯对晾晒衣物照射消毒。

3、通风换气

（1）优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。使用集中空调通风系统时，应当保证集中空调通风系统运转正常。应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量。

（2）空调采用全新风方式运行并关闭加湿功能，确保新风直接取自室外、进风口清洁、出风口通畅。定期采用500 mg／L有效氯的消毒液擦拭空调进、出风口进行消毒；加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒；空调通风系统的清洗消毒按照《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》进行（见国家卫生健康委员会官网：http：／／www．nhc．gov．cn／wjw／pgw／201210／56037．shtml）。

（三）应急处置

1、出现发热、干咳、乏力等症状

（1）出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状的人员，应立即联系120及时送医，并将情况通报当地社区工作站。

（2）深圳市49家开设发热门诊的医院名单可在深圳市疾控中心官网查询，网址为：http：／／www．szcdc．net／tzgg／202001／t20200123＿18991849．htm

（3）同时将发现体征异常情况的相关信息向辖区住建部门、卫生部门和市场监管部门汇报。

2、出现确诊病例

（1）施工区域立即停工并封锁现场；

（2）配合辖区疾病预防控制部门对确诊病例所住房间和到过的场所、所接触物品进行终末消毒；

（3）配合相关部门将确诊病例密切接触者送集中隔离点进行集中隔离医学观察。

（四）日常巡查与检查

1、每天检查

施工现场监理单位及防控人员应每天检查施工区域疫情防控措施落实情况。

2、每周巡查

对本市场升级改造各工程项目应至少每周开展一次巡查。

3、每日汇报

每日将检查结果通过建设工程智能监管平台上报。

三 市场建设要求

（一）严格落实市场升级改造相关要求和标准规范

市场升级改造的设计与施工应参考《深圳市农贸市场建设与管理指引》，并遵循污水综合排放、食品生产通用卫生、建筑设计防火、消防给水及消火栓系统技术等方面相关国家标准，确保市场建设的装修要求、场内布局设计、供水设施、排水设施、供电设施、通风设施、环卫设施、消防设施、检测设施、监控设施等符合标准规范。

（二）疫情防控与安全生产两不误

在严格防控新冠疫情，有序复工的同时，市场升级改造的施工过程应严格遵循《建设工程安全生产管理条例》，确保疫情防控与安全生产两不误。

第二章 营业区域复工复市指引

一 复工前准备工作

（一）防控及安全机制

1、成立疫情防控小组

（1）市场管理单位为第一责任人，成立疫情防控小组和健康管理小组，设立健康管理责任人，对接卫生部门相关工作。

（2）疫情防控小组制定疫情防控方案以及突发公共卫生事件应急预案，采取现场轮岗及24小时电话值班等方式保持应急联络。

2、复工物资准备及条件评估

（1）做好防疫物资准备，每天每个从业人员配备1个以上的一次性医用口罩，动态存储需保持一定的存量，具体数量按疫情防控相关规定执行。

（2）每日排查市场设施安全隐患，重点对消防设施、管道、阀门、仪表、通风除尘、安全防护等设施进行系统检查，确保各项设施设备安全适用。

（3）遵循“先部分后全部，先室外后室内”的原则，推动商户安全、有序复工复市。

（二）封闭式管理

1、根据市场实际情况，合理设置出口、入口数量，出入口分开设置，尽可能保证单向通行。

2、在出入口设置体温测量点，进出人员一律测量体温，对体温≥37．3℃的人员，按照本指引“应急处置”处理，并做好登记。

二 复工后日常防控措施

（一）环境卫生管理

1、清洁消毒

根据《深圳市农贸交易市场预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制指引》（见广东省卫生健康委员会官网：

http：／／wsjkw．gd．gov．cn／gkmlpt／content／2／2879／post＿2879173．html），做好“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”以及灭鼠除虫等工作，并做好记录。

2、通风换气

（1）优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。

（2）空调采用全新风方式运行并关闭空调加湿功能，确保室内有足够的新风量并直接取自室外，保证进风口清洁、出风口通畅。定期对空调进风口、出风口消毒，可采用500 mg／L有效氯的消毒液擦拭；加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒；空调通风系统的清洗消毒按照《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》进行（见国家卫生健康委员会官网：http：／／www．nhc．gov．cn／wjw／pgw／201210／56037．shtml）。

3、垃圾处理

垃圾分类收集，及时清运。普通垃圾放入黑色塑料袋，废弃口罩集中处理，在市场内外指定区域设置口罩专用回收容器，并集中销毁。垃圾筒及垃圾点周围无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。垃圾转运车和垃圾筒保持清洁，可定期用有效氯500mg／L的含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒；垃圾点墙壁、地面应保持清洁，可定期用有效氯500mg／L的含氯消毒液喷洒。

4、外来人员管控

严禁外卖、快递人员进入市场经营场所，设置快递物品安放区域，实行非接触式交接。

（二）健康监测与个人防护

1、检查造册

健康管理小组每天早晚对所有从业人员测量体温，次数不少于2次，询问检查身体健康状况，并登记在册，建立“一人一健康档案”。

2、重点观察

重点检查有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征。发现异常情况的，应立即按本指引“应急处置”相关内容处理。

3、健康状况申报

督促所有复工从业人员登录“i深圳”进行个人健康申报，并截图备查。

4、个人卫生防护

所有进出市场营业区人员全程均需佩戴口罩。有条件的市场，可在进出口设置洗手设施。

（三）日常巡查监督

1、每天检查

疫情防控小组每天检查市场疫情防控措施落实情况。

2、每日汇报

将每日检查结果通过深圳安全管理综合信息系统上报。

如有侵权请告知删除，转载请注明以上信息