优化营商环境改革｜开办企业最快仅需1天 疫情期间深圳新设立企业同比有增长

2019年年底，国家市场监管总局、人社部授予深圳市企业注册局登记注册科“全国市场监管先进集体”的荣誉称号。

多措并举 “深圳一号改革工程”助推经济稳健发展

疫情是对深圳化解系统性风险能力的一场大考。面对新冠肺炎疫情的影响，深圳如何平稳通过巨浪区？

日益优化的营商环境，就是深圳抵御经济风险的底气。营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。近年来，深圳市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，将打造公开、透明、可预期的国际一流营商环境作为全面深化改革、全面扩大开放的重要抓手，和参与粤港澳大湾区建设、建设中国特色社会主义先行示范区的有力举措。

2020年3月11日，深圳市举行新闻发布会，解读《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，涉及14个重点领域，共提出210项具体改革举措。在疫情对社会和经济造成严重影响的情况下，这个任务清单被誉为优化营商环境的“深圳一号改革工程”，多项举措为企业降低成本、减轻负担。同时，强调政府的服务意识，充分激发深圳各类型、各规模的企业活力，助推经济稳健发展。

市民在行政服务大厅办理业务。

便利度提升1－5月新设立企业同比增8％

对于企业来说，通过何种途径、花费多少精力获取生产经营许可或关键性证照，直接影响生产效率。政府高效服务，对企业来说降低了间接成本。

作为商事主体进入市场经营的第一道门槛，开办企业便利度是优化营商环境的重要指标。据深圳市企业注册局介绍，深圳自推行商事制度改革以来，开办企业的便利度不断提升，今年虽然受到新冠肺炎疫情的影响，但是1至5月新增市场主体11．63万户，比去年同期大幅增长8％。随着复工复产的全面展开，截至2020年5月底，深圳累计共有商事主体337万户，其中企业211．3万户、个体户125．7万户。按深圳市统计局公布的深圳市2019年常住人口1343．88万人计算，全市每千人拥有企业157．2户，跻身全球发达国家和地区水平。

更加可喜的是，今年1至5月深圳新设立的企业中，“七大战略新兴产业”类型的企业有13138户，同比增长3成。七大战略性新兴产业蓬勃发展，为深圳加快经济转型升级步伐，向着创新更强、结构更优、质量更高的产业形态迈进提供了远远不断的新动能。

服务创新1天即可免费开办企业

深圳营商环境的不断优化，离不开高效的商事登记系统。据了解，深圳已上线运行“深圳市开办企业一网通”平台，“一站式”的申办流程为申请人大幅度节省了开办企业的成本。通过缩减环节，该平台实现了“一个平台、一次认证、一表申报”的办结方式，完成了信息的高效整合。申请人通过“一窗通”平台填报开办企业信息后，市场监管部门会在0．5天内予以核准。后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0．5天内办结。

市民在行政服务大厅办理业务。

2020年1月，深圳迈入营商环境改革3．0时代，相关部门对标世界银行营商环境评估标准，围绕减环节、压时间、降成本、优服务等改革维度，推出一系列措施，实现了企业“一张表格申报、一个环节办理、最快1天办结”的目标。

目前，各区行政服务大厅设置了开办企业专窗，可为申请企业一次性发放营业执照、公章、发票等，或者将营业执照、公章、发票等两个小时内一次性邮寄给企业，办理过中程没有任何行政事业性收费。

行政服务大厅内设有“企业设立一站式服务专区”。

各行政服务大厅正在不断完善服务机制，创新服务方式，陆续推出“延时办理”“容缺办理”“不见面审批”等服务措施；深化“最多跑一次”服务理念，在大厅设置服务专区，配备自助服务终端，由训练有素的导办服务人员，为前来大厅办事的企业、群众提供“一对一”的贴心导办、帮办、咨询、政策解读等优质服务，使群众“只跑一次、无忧办事”；有条件的大厅还建立24小时自助服务区，为市民、群众提供全天候不打烊的线上、线下服务。

对标国际再优化 营商环境年底达世界前30名水平

压缩企业开办时间、优化开办企业流程是打造服务型政府的一项重要改革。世界银行2019年10月发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境全球排名从2018年的第46名再上升15位，位列全球第31名，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中“开办企业”指标排名提升至第27位，达到了世界先进水平。

深圳作为民营经济最活跃的城市之一，要加快建设“粤港澳大湾区”和“先行示范区”，实现“深圳营商环境在今年底，达到相当于世界银行营商环境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平”的目标。

市企业注册局相关工作人员介绍说，深圳推进开办企业便利度等商事制度改革，对标的是世界银行营商环境评价标准，开展质量提升工作也是对标国际先进水平。下一步，市企业注册局将继续发挥“大市场、大监管”的优势，不断改革创新，推动深圳市场监管领域各项工作出新出彩，助推深圳经济高质量发展。