深圳义工联30岁了 全市注册志愿者186万，占常住人口13.8%

站长弗朗西斯不无感慨：“作为一名加纳公民，我在深圳宝安工作生活了近16年，希望能以志愿者的身份为社会服务，帮助来深圳、来宝安的外国人，传播奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。”

弗朗西斯眼中深圳志愿服务精神由来已久——

从一根热线电话到成为中国内地第一个义工团体，从志愿服务的社会化、项目化到制度化、专业化，深圳义工联已经走过了30年的历程。

目前，全市共有注册志愿者186万，占常住人口的13.8%。“送人玫瑰、手有余香”的志愿服务理念成为城市“十大观念”之一，“来了就是深圳人，来了就做志愿者”的口号也在深圳广为流传。

深圳经济特区建立之后，全国各地的热血青年来深就业、创业，远离家乡，无依无靠。面对这些问题，1989年，19名热心人士组成义工队伍，开通“关心，从聆听开始”青少年服务热线电话，为遇到困难的来深创业者提供帮助。

1990年4月，由46名义工组成的深圳市义工联在民政局注册成立，成为中国内地第一个义工团体。随之而来的是，现代理念意义的志愿服务模式在国内正式诞生，聚焦帮困助弱、扶老助残助幼等社会问题，涌现出以丛飞、孙影等为代表的一批草根爱心人物、道德模范，“深圳义工”成为享誉全国的闪亮名片。

2011年底，深圳在全国首次系统性提出建设“志愿者之城”，其发展经历了1.0、2.0、3.0三个阶段。

1.0阶段的特征是志愿服务的社会化、项目化、活动型，其经验是闯出了社会动员的“深圳模式”，并通过提供社会服务的形式，使得志愿服务被社会广泛接受并普及。2.0阶段的特征是志愿服务的制度化、岗位化、信息化，通过成功总结志愿服务U站的岗位化服务模式，推动U站的连锁品牌运作，打造“志愿深圳”信息管理平台，形成线上线下志愿服务立体发展格局。当前，深圳正推动“志愿者之城”建设进入3.0阶段，即以制度化、专业化为引领，推动志愿服务从提供社会服务，向参与社会治理、凝聚社会共识跨越，发挥志愿服务在参与社会治理、推动可持续发展中的重要作用。

“志愿服务是公众参与社会治理的有效途径，我们要面对和及时解决社会治理中的‘堵点’‘痛点’问题，如环境治理、公共安全、社会服务等。”团市委相关负责人介绍，在环境治理的实践中，他们动员大量专业志愿者参与河流水质监测、河道巡河保护等。在公共安全领域，志愿者积极参与食品药品安全、安全生产、突发灾害应急救援等工作。

深圳志愿服务的发展，已经不仅局限于开展基础性的公共服务，不仅是做“锦上添花”的事情，而是实现“雪中送炭”。

如何进一步扩大志愿服务在社会治理中的参与面？

据悉，团市委将把“推动社会参与、实施专业参与、实现全过程参与”的模式，复制推广到食品药品安全、垃圾分类处理、城市公共安全等领域，推动在全市各街道建立食品药品安全志愿服务U站，建立完善“社会监督+配合执法”的志愿者参与食品药品安全服务模式；组建专业的垃圾分类志愿服务队伍，推动实施“督导员+志愿者”的垃圾分类定点劝导机制；依托全国首个公共安全义工联合会，将志愿者培养成为“紧急救护员”“安全网格员”“安全协管员”“安全监督员”“安全宣传员”的“五员”，进一步推动志愿服务与基层实际需求的紧密结合，形成志愿服务在社会治理领域的有益实践。