教育是民生重点,
基础教育的学位建设
是当中的重中之重。
与近年来全国不少地区生源下降、
学校数量减少的趋势完全不同,
深圳的中小学
招生人数连年增长,
基础教育规模已经和
北上广等超大城市相当。
面对就学压力逐年增加之势,深圳一直重视学位建设,破解学位紧张的难题。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要历史阶段,去年9月,市委市政府发布《关于推进教育高质量发展的意见》,到2022年义务教育阶段新改扩建146所公办学校,高中阶段,新改扩建30所公办普通高中。其中,今年全市将新改扩建公办中小学校32所,新增公办中小学位4.6万个以上,目前各项建设工程正在稳步推进当中。2020年全市义务教育学位供需总体平衡,部分区域学位紧张。
教育规模是教育优质均衡发展的基础,增加学位满足市民群众教育需求是我市民生问题的重点。官方统计显示,一直以来,深圳学位供给持续攀升:
“十二五”期间新建中小学学位12.6万个,是“十一五”时期的两倍;“十三五”期间,全市规划新改扩建公办中小学185所,新增公办中小学学位23.8万个以上,较“十二五”时期建成学位增加50%以上。
去年9月10日,深圳市委市政府发布《关于推进教育高质量发展的意见》,其中提到,到2022年义务教育阶段新改扩建146所公办学校,增加学位21万个,公办学位增幅达25%。高中阶段,新改扩建30所公办普通高中,新增学位6万个,增幅超过60%。
早在2017年3月,深圳市政府教育督导委员会成立,委员会主任由分管教育的副市长担任,成员包括教育、发改、规划、住建、财政等职能部门的分管领导。面对基础教育学位压力大、提质任务重等难题——
深圳创新教育督导方式,首创学位建设专项督导,进一步加强教育督导力度,以此强化各区建设义务教育学位的主体责任。
各区(新区)围绕完成义务教育学位建设的刚性任务,把加快学位建设作为教育民生工程、“一把手”工程来抓,定期召开相关部门工作协调会,及时协调解决用地、报建、资金等重大问题。
切实加强统筹协调,落实教育规划优先、用地优先和建设优先,根据城区发展和人口增长趋势,科学研判各区域学位变化趋势,科学测算学位需求,合理规划区域中小学学位配置,加快学校建设工程进度。
根据市政府民生实事和重点工作任务要求,本年度全市将新改扩建公办中小学32所,新增公办中小学位4.6万个以上。截至目前,30所新改扩建义务教育学校均在抓紧实施建设工程施工。
去年12月,福田区经过多方论证,创新推出学位供给“双十工程”,建设十所高科技预制学校和十所永久学校,以“双十工程”带动学位供给侧结构性改革,扭转学位紧张局面,为优化教育资源供给作出新的探索。此外,福田还将突破学校建设层高限制、容积率限制等“卡脖子”审批条件,梳理了约14万平方米的地块,建设十所高规格永久校舍。
“十三五”期间,南山区规划新建、改扩建学校30所,合计增加学位35730个,截至目前已完成新建、改扩建学校25所(其中新建17所、扩建8所),已增加学位31620个。另外,通过深度挖掘学校可用空间,2019年暑期扩班160余个,额外增加学位8500个。
2016年至2019年,宝安区新改扩建25所,学校新增3.985万个公办学位。与“十二五”同期新改扩建14所学校新增1.7万个公办学位相比,学位数翻了一倍有余。2020年,还将建成6所新学校,完工3所改扩建学校,新增公办学位12120个。
今年3月,龙华区第二批(第二季度)重大民生、重点产业项目集中开工,其中涉及学校教育类项目5个,年内,龙华还将开工建设龙峰小学、华东师范大学附属学校等14所学校,建成后预计新增学位2.2万个。
超常规建高中增加公办普高学位
9.7万个以上
至于高中学位建设,力度更是空前。2020年元旦后的首个工作日,深圳市政府首个专题工作会议就是关于高中学校建设的问题。会议专题研究部署全市高中学校建设工作,着力解决市民关心的高中学位缺口问题。根据《深圳市高中学校建设方案》(2020~2025年),到2025年,深圳将新增公办学位近10万个。《方案》对未来高中学校建设作出了整体布局和安排,一次性筛选出来的29个地块保障高中学校建设,意味着深圳加快高中学校建设、缓解高中学位紧张的“施工图”已经明确。
其中,2020年建成3所,2021年建成9所,2022年建成18所,2023年建成7所,2024年至2025年,新建12所以上公办普高。到2022年,新增公办普高学位6万个以上,2023年至2025年,再新增公办普高学位3.7万个,通过以上两个阶段的建设,6年共计新增公办普高学位9.7万个以上。
根据市建筑工务署和各区报送的高中学校建设进展情况,2020年计划投入使用的三所高中(深圳中学泥岗校区、南科大附中、市艺术高中)可按计划开学。其中,深圳中学泥岗校区正开展室内装修和室外工程施工,已接近完成,预计6月份交付学校筹备开学,今年9月新校区启用,深中招生人数将增加1300人左右,共招收约2100人;市艺术高中改造(深圳外国语学校龙华校区国际部改造暨龙华高级中学原址新办深圳艺术高中)正开展施工;南科大附中已于2019年底基本建成,学校现正积极筹备今年秋季开学。
目前,有高中学校建设任务的福田、罗湖、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏新区、深汕合作区均对照市高中建设领导小组和总指挥部成立了本区高中建设领导小组和总指挥部,成立工作专班,落实本单位高中学校建设任务。
市教育局已建立各高中学校建设项目进度周报制度,由市建筑工务署和各区每周报送,形成各周的《2020—2025年公办普通高中建设项目进展情况一览表》,供市高中学校建设总指挥部会议作决策,并向各区和各相关部门通报。
其中,2021年计划建成的9所高中均已确定设计施工总承包单位并完成方案设计。9所高中的施工单位均已进场开展施工临设搭设、场地清表等施工准备工作。
计划2022年建成的18所高中(含光明、龙岗、坪山高中园)正抓紧推进方案设计、土地整备、规划调整等前期工作,目前进展顺利。
“办一所优一所”高起点高标准
扩充优质学位
办人民满意的教育,
不仅仅满足于学位数量的增加,
更重要的是提供更多优质学位。
近年来,深圳教育部门持续在质量提升上下功夫,为实现新校“办一所优一所”,教育部门通过深化办学内涵,提升建设标准,注重教师队伍建设,努力做到高起点规划建设和办学,力求将每一所新学校直接进入优质行列。
近年来,我市集团化办学开始步入快车道,多个教育集团相继成立,成为我市迅速扩大优质教育资源的一项重要举措。今年9月,福田区梅香学校开办,并纳入福田区实验教育集团,成为集团的新成员。学校将共享集团所配套的优质资源,布局“未来人才”培养战略,构造“云教育+实践场”的新型学校形态。
2017年坪山行政区成立以来,强势引进深圳中学、深圳高级中学、深圳市第一职业技术学校落地坪山办学;9所新建、扩建学校投入使用,新增义务教育优质公办学位2万余个。同时,坪山全面开发实施“品质系列课程”,教育教学质量稳步提升,实现“办一所、优一所”。
光明作为全市最年轻的行政区,去年3月,光明区教育局正式挂牌,同年就重磅发布《光明区教育提升三年行动计划(2019-2021年)》,为未来三年光明教育高质量、跨越式发展描绘蓝图、确定路径、提供保障。通过深挖内部潜力和积极引入名校合作办学并举,教育质量持续提升,教师队伍建设取得卓越成效,特色教育成果显著,教育改革走出了新路径。
今年9月迎新的南科大附中,学校在筹建之初,就提出了传承南方科技大学的创新精神,办一所有别于传统名校的未来学校。学校将充分依托国家高等教育综合改革试验校——南方科技大学的优质教育资源,多层次、高标准、高质量地与南科大进行精准有效的教育衔接,探索高中与高校贯通式“人才培养模式”,着力于培养具有创新意识和创新能力的优秀高中学生。
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