记者29日从市政府新闻办召开的媒体通报会上获悉,重新修订的《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》将于7月1日起正式实施。
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持续推动工程审批制度改革
加快推动工程建设项目快速落地
据介绍,2018年7月以来,深圳作为全国16个试点地区之一,推出"深圳90"改革,将原来的审批时限压缩三分之二,大幅度提高了审批效率,实现了审批部门由被动审批向主动服务的转变。
实行“技审分离”
建立健全项目前期策划生成机制
据悉,此次深化工程建设项目审批制度改革呈现诸多亮点。
针对当前工程建设项目审批工作中存在的难点、痛点和堵点,市发改委会同市规划自然资源局建立了项目策划生成机制,实行"技术审查和行政审批分离"原则,把技术审查部分挪到立项阶段之前,让各个审批部门来到前端,通过多规合一平台系统和项目审批系统,对项目建设的条件边界共同会诊,在立项之前完成规划、技术审查,解决了规划打架问题,形成了较为成熟的项目方案。
进入审批阶段后,已参与前段审查会诊的部门,原则上不再组织类似的技术评审和审查工作,实现审批时限缩减、审批质量不减。
审批流程图是各区各部门
开展项目审批和服务工作的重要依据。
此次深化审批制度改革
在"深圳90"改革制定三类审批流程图的基础上,
根据投资性质、工程类别等
增加细化了11类审批流程图,
实现了精细化和差别化管理。
投资额在100万元以下工程
免于施工许可
此次改革进一步优化审批环节,
精简行政服务办事流程。
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取消施工图审查制度
加强勘察设计事中事后监管
此次改革坚持先行先试,
明确取消房屋建筑以及
市政基础设施工程施工图审查,
各项行政许可均不得
以审查文件作为前置条件。
同时,深圳市还将制定勘察设计质量管理办法,建立设计质量终身负责制、施工图抽查、全过程工程咨询、建筑师负责制、工程保险等一系列配套制度,全面加强勘察设计事中事后监管,确保工程勘察设计质量。
此外,构建工程建设全生命周期管理信息平台,加强过程监管,是此次改革的又一大亮点。目前,我市已经组织开发了工程质量安全智能监管平台,实现了市、区两级在建项目全部入库纳管,其功能涵盖了监督登记、工程质量安全监督、远程动态监控与检测预警等。
值得一提的是,为不断提升建设项目验收工作效率,此次改革推行联合验收新机制,由建设单位提出申请,规划、消防、人防、民用建筑节能等各专项验收行业主管部门按照"一家牵头,一窗受理,限时办结",企业可一次完成验收,极大简化了程序、减压环节、压缩时限,提高验收工作效率。
此次深化工程建设项目审批制度改革取消施工图审查制度,强化项目的全过程监管,更加注重项目前期服务,既是一次政府刀刃向内的改革,也是政府管理理念、管理方式的重大转变。
深圳市住建局副局长高尔剑表示,深圳将通过这次深化改革,致力打造一个更高质量、更有效率、更加公平的营商环境,为推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设提供有力支撑。
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