深圳先行示范 打造民生幸福标杆

图为美丽的深圳湾公园。资料图片

《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》赋予深圳“五大战略定位”，明确“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，“人民的美好生活”始终贯穿在这一项项具体目标中。

此次《中国经济生活大调查》中，在针对城市治理能力和社会服务的20多项满意度指标中，深圳有19项高于全国省会城市和直辖市平均水平。其中，政府服务意识排在全国同类第一名。

大调查显示，深圳人在创业投资的选择占比高达33.58%，比全国平均水平高出12个百分点，良好的创业环境和营商环境给予市民极强的信心。

政府服务意识满意度排名第一的背后，与深圳近年来将营商环境改革作为“一号改革工程”来抓、大力改善营商环境密不可分。深圳坚持对标最高最好最优，打出一套营商环境改革组合拳，不断在优化营商环境上跑出“加速度”。

优化营商环境，深圳从“一张复印件”开始，推动政务服务“大提升”、营商环境“大变革”。深圳率先推出40余项“秒批”、300项“不见面审批”，实施建设投资项目审批“深圳90”、商事登记“三十证合一”等。对照世界银行指标评价体系，出台“营商环境改革20条”，推出支持民营经济发展“四个千亿”计划，通过一系列惠企惠民政策，为企业减负，营造更优的营商环境。

此次大调查中，排在全国第一名的，除了政府服务意识，还有食品安全的满意度。

据了解，今年6月17日，深圳被命名为“广东省食品安全示范城市”，是目前广东省内唯一获此称号的城市。为了守护市民“舌尖上的安全”，深圳在食品管控方面进行了很多创新性尝试，突出了“深圳特色”。比如，深圳对标国标建立严格的供深标准体系，建成国内首个全球食品安全标准与技术法规动态比对数据库，并向社会免费开放使用；引入科技力量创新监管模式，建立了市场监管系统智能指挥中心、实现餐厅后厨视频的实时扫码观看等，有效提升了监管效能；颁布国内首部专门针对食品安全监督的法规《深圳经济特区食品安全监督条例》。2015年至2019年，深圳市食品安全经费投入年均增长约16%，2019年达到3.82亿元。

此次大调查显示，市民对教育服务的满意度最高，超出均值10个百分点，位列全国第三；医疗服务、养老服务等均高于均值。

深圳不断加大民生事业投入力度。在教育方面，深圳致力于从“学有所教”到“学有优教”。今年1月，备受关注的深圳“高中园”建设选址全部确定，坪山、龙岗、光明区和深汕特别合作区各建一个。

2020至2022年，深圳计划新改扩建公办中小学146所、新增学位21万个，其中包括通过重点建设“高中园”等多种渠道，新改扩建30所公办普通高中，新增学位6万个，增幅超过60%。

此外，一系列重磅医改举措正在逐渐提升深圳的医疗健康事业水平，深圳将先行先试国际前沿医疗技术，积极创建国家医学中心、国家区域医疗中心；从“老有所养”到“老有颐养”，深圳将发展社区嵌入式养老服务，稳步推进长期照护保险，今年拟建设10家示范性长者服务中心……

大调查中，深圳市民满意度位居前列的还有水、空气质量。

近年来，深圳制定了大气质量提升“40条”行动计划；举全市之力向水污染宣战，创新“全流域治理”建立跨界河联合治理机制。

今年，深圳提出“构建蓝绿相融的高品质生态空间”，深圳市民的宜居指数将有质的飞跃，具体举措包括统筹山水林田湖草系统治理，实施山海连城计划，贯通竹子林、香蜜湖等生态连廊，强化“一脊十八廊”城市生态骨架，新建和改造公园30个，推进深圳河、光明湖等河湖沿线240公里碧道建设等，进一步提高城市品质和整体形象。

评选美好生活城市，是对城市发展评价体系的重新定义。城市之间比什么？不仅要把注意力聚焦在高楼大厦、GDP、税收财力等指标上，还要把注意力更多放到民生服务、公共服务、文化内涵、社会风气等城市软实力上。不仅比发展速度，更要比发展质量。曾以“深圳速度”“深圳效率”领风气之先的鹏城，在建设中国特色社会主义先行示范区的新时代，把人民群众对美好生活的向往作为城市发展的总目标，深圳要在美好生活城市的发展竞赛中当好领跑者。

美好生活城市大调查，彰显了城市发展质量的新坐标新水平。城市发展就是以人民为中心，以人民幸福为根本。城市不是钢筋水泥的森林，而是充满温馨的共同家园。在抗击疫情时期，深圳作为国际口岸城市，坚持人民至上、生命至上，科学有序防控应对，最大限度地保障了人民群众生命健康和民生需求。在推进“六稳”“六保”过程中，政府大数据多跑路，让百姓办事少跑腿，把惠企资金和惠民红包送到服务对象的账号里。此次大调查中，政府办事效率、政府服务意识、法治环境、创业环境都获得高分值，教育、医疗、文化、体育等长期处在追赶状态的公共项目也进入美好生活城市的领跑指标。

美好生活城市全面客观地反映了深圳成长的新轨迹，深圳更加成熟，更有魅力。在特区发展的创业阶段，深圳是一座拼搏的城市，是一座奋斗者的城市。如今既保持着创业之都的称号，也成为人们向往的幸福城市。在本次大调查中，深圳在包容不排外、创业环境等满意度指标上保持高分，同时在养老服务、治安环境等方面也得到好评。蓝天白云是最普惠的公共产品，也是人民最期盼的生活福利。可贵的是，本次调查中水和空气质量、公园和绿地等，深圳都取得较高满意度。对深圳法治环境、城市环境、社会救助的良好评价，也折射出深圳城市治理的新水平。