深圳奋力打造文化创新的特区样本

在特区建立初期，书业匮乏，从内地来到深圳的知识分子想买本《读书》杂志，得让朋友从外地寄。如今，深圳有7座超级书城，600多家公共图书馆，700多家实体书店，已经成为去年全国的“书店之都”。

这是光阴的故事，也是特区的蝶变。当我们用文化的坐标去衡量特区的历史，不难领会到，在这座拔地而起的都市之下，那种深沉而厚重的精神力量。

正如习近平总书记所强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”

在改革发展过程中，深圳始终坚定文化自信、提高文化自觉、实现文化自强，推动文化繁荣兴盛。持续行进在文化创新道路上的深圳，正在加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城，下一站，这里将是新时代的“城市文明典范”。

2019年2月，在中央广播电视总台春节联欢晚会上，“深圳七分钟”精彩绽放。（资料图片） 

深圳特区报记者 胡蕾 摄

摄影家苏伟明从上世纪80年代开始拍摄深圳城市景观，日新月异的文化建设，也陈列在了他的相簿中。其中有最早的青少年宫、大家乐舞台、美术馆、音乐厅，还有最新的各区文化艺术中心。“当年人家称深圳是文化沙漠，到现在已经成为文化绿洲、文化森林了，这个过程我是亲眼看到了。”

特区建立40年，在深圳的每个人都能切身感受到特区的巨变，文化是与老百姓生活息息相关的领域，在这张由白纸绘就的特区图景中，文化的缤纷色彩，为这份答卷抹上亮色。“当经济快速发展到一定程度时，人们对文化的自觉追求就出现了。”光明日报原总编辑何东平说。

伴随着特区各项事业的起步，深圳市委市政府从特区建立伊始就十分重视文化建设，在地方财政收入仅有2亿多元时，就“勒紧裤腰带”投入了三分之一的资金规划建设了深圳大剧院、体育馆、科技馆等“八大文化设施”。

在上世纪90年代，随着经济的进一步发展，高品位的文化需求越发旺盛，深圳又建起了新的八大文化设施。

迈进21世纪，深圳文化建设步入发展快车道，在2003年率先提出“文化立市”发展战略，深圳将文化作为城市的立身之基，创新文化观念、改革文化体制、释放文化活力。

文化既是历史，也是现实；既是传承，也是创新。

沿着深圳文化发展的脉络，近年来，“深圳文化创新发展2020”全新推出，为城市文化建设勾勒出施工图与时间表。全市宣传文化系统按照“认准一个目标，实施一套方案，构建五大体系，一年干几件实事，坚持数年，必见成效”的总要求，坚持不懈地推动打造与城市定位相匹配的文化强市，在文化高质量发展的征程中，实现深圳文化发展的新蓝图，满足人民精神文化生活的新期待。

2018年，“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”开展。（资料图片）

繁华之地，必有诗礼之家；伟大时代，必有昂扬旋律。

十八大以来，深圳宣传文化事业始终牢记举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，步稳蹄疾，只争朝夕，以文化创新为主线，奏响时代主旋律，汇聚发展正能量。

高举旗帜，引领大方向——深圳近年推出深圳首本社会科学杂志《深圳社会科学》，理论学习宣传的网络阵地“深思网”，“学习强国”深圳学习平台上线，“百课下基层”宣讲活动深入基层，积极创新思想理论载体，大力构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、结出丰硕成果。

凝聚民心，绘出同心圆——“我的价值我的城”系列主题教育活动在全市铺开，“深圳市成人礼”为青少年培育责任感，一批深圳制作的社会主义核心价值观系列公益宣传片直达人心。深圳不断强化教育引导、实践养成、制度保障，用社会主义核心价值观底色，描绘全体市民的精神图卷。

立德育人，树立新风尚——五次获评全国文明城市的深圳，坚持以法治促进文明、以机制保障文明、以文化滋养文明、以科技助推文明、以共建共享文明、以传播弘扬文明，以立德树人为根本任务推进学校思想政治工作，促进志愿服务、公益慈善、文明出行等在深圳蔚然成风。

构筑品牌，文化惠民生——全市每年举办各类公益文化活动达16万场次，市民文化福利水平不断提升。不断完善现代公共文化服务体系，全面建成“十分钟文化服务圈”。连续数年发布“城市文化菜单”，打造一系列崭新的文化品牌活动，组成“月月有主题，全年都精彩”的城市文化星图。

展形象，传播“圳”能量——深圳建成首个英文门户网站EYESHENZHEN，积极构建以全面开放新格局为方向的对外文化交流体系，自2017年开始，深圳与联合国人居署合作开展“深圳故事”课题研究，通过不断创新和拓展，深圳对外精准传播，成功塑造国际化城市形象，让世界听见深圳好声音。

踏着文化创新的节拍，深圳找到了崭新的文化发展路径，描绘出城市的精神图谱，为城市实现永续发展奠定根基。

2018年11月，第十九届深圳读书月开幕。（资料图片） 深圳特区报记者 胡蕾 摄

端午节期间，位于龙华区的深圳美术馆新馆、深圳第二图书馆的建筑工地上依然忙碌不停，40余台大型设备在现场铆足火力、全面开工，两馆项目的基础施工正在紧锣密鼓地推进中。

两馆是深圳新一轮文化设施建设的项目。从2018年起，深圳歌剧院、中国国家博物馆·深圳馆、创新创意设计学院等“新时代十大文化设施”完成选址，正逐步推进，“十大特色文化街区”的改造提升也在各区持续进行。此外，深圳还将规划建设31个市级及51个区级大型文体设施，共计有超过100个文体设施将在未来分期分批投入建设。

打造新一批文化设施，汇聚一批品牌文化活动和世界级体育赛事，率先建成普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系，大力发展数字文化产业和创意文化产业，让深圳成为创新创造活力迸发的国际文化创新创意先锋城市……这些规划以及畅想，也构筑起了深圳文化先行示范的全新战略版图。

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》赋予深圳“城市文明典范”的战略定位，提出要加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

抢抓“双区驱动”重大历史机遇，深圳正加快构建城市精神、文化品牌、现代文化传播、公共文化服务、现代文化产业、对外文化交流等体系，打造“文化创新发展2020”的升级版，激发全社会文化创新创造活力，推动城市文化软实力实现新一轮跃升。

精神是前行的灯塔，梦想是航船的风帆。

瞄准世界文化坐标中日益明晰的方位，深圳将在通往“城市文明典范”的新旅程中，乘风破浪，扬帆起航，驶向广阔天地。

2016年1月21日，深圳宣传文化工作会议举行，《深圳文化创新发展2020（实施方案）》（以下简称“2020方案”）正式印发。这是展示城市文化愿景的“规划图”“效果图”，更是深圳文化创新发展的“路线图”“施工图”。

根据“2020方案”，深圳将通过构建五大体系——以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系、以国际先进城市为标杆的文化品牌体系、以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系、以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系、以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系，并通过组织领导、土地空间、财政金融、文化人才等方面的保障，确保方案的各项举措落到实处、取得实效。

“2020方案”配套了《目标责任书》和任务分工表，细化分解列出153项具体任务，明确了每一项任务的工作要求、牵头单位、完成时间，力推方案项目的落地、实施和推进。五年来，随着一项项“看得见、摸得着”的实事落地：深圳有了首个综合性英文门户网站“EYESHENZHEN”；有了首本社科杂志《深圳社会科学》；推出了国内第一份对标国际的城市文化菜单，“月月有主题，全年都精彩”；新增的重大文化品牌活动达18个；建成公共图书馆673座，24小时自助图书馆295台；“一区一书城，一街道一书吧”的战略布局持续推进……目前，“2020方案”153个项目已基本完成145项，完成率94.77%。

去年12月，深圳“新时代十大文化设施”首批项目举行开工仪式，“新时代十大文化设施”的规划建设已驶入快车道。

2018年，市委常委会审议通过了《深圳市加快推进重大文体设施建设规划》，掀起特区第三次文体设施集中建设高潮。“新时代十大文化设施”包括深圳歌剧院、深圳改革开放展览馆、深圳创意设计馆、中国国家博物馆·深圳馆、深圳科学技术馆、深圳海洋博物馆、深圳自然博物馆、深圳美术馆新馆、深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院，正在陆续开工建设。同时，南头古城、大鹏所城、大芬油画村、观澜版画基地、甘坑客家小镇、大浪时尚创意小镇、大万世居、蛇口海上世界、华侨城创意文化街区、华强北科技时尚文化街区等“十大特色文化街区”的改造提升正在有序推进。

同时，深圳还在加快规划建设一批市级和区级重大文体设施——包括各类美术馆、博物馆、图书馆、演艺场馆、体育场馆、高等院校等7大类31项市级重大文体设施，以及51个区级大型文体设施，形成更加完备的城市文体设施网络。未来，随着一批国际化文化地标的崛起和各具风情的文化街区的推出，深圳将呈现全新的文化面貌。

“不改没有出路，迟改没有新路，改了没有退路”，近年来，深圳积极推动三大国有文化集团改革创新，在媒体融合方面深入探索，以新技术、新平台占据新的重要舆论场。

在媒体融合的浪潮下，深圳报业集团、广电集团坚持以优质的内容输出、新颖的传播方式，赢得舆论场的主动权，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，以多种载体打造了一批与民生息息相关的生动报道，让世界更加了解创新发展的深圳。

改革的脚步更是加速前行。报业集团加快构建“一主报融媒体多平台”的发展新格局，广电集团推进组建“四大中心”，出版发行集团加快推进“一区一书城、一街道一书吧”。不断推进的改革为国有文化集团赢得了发展的广阔空间。去年公布的国家新闻出版署《2018年新闻出版产业分析报告》显示，在全国报刊出版集团总体经济规模排名中，深圳报业集团排名全国第七。广电集团广播频率本地市场份额稳居第一，深圳卫视覆盖国内11.6亿人口，收视率基本保持在全国省级卫视前10名。深圳书城成为国内外知名的文化品牌，各项指标跃居全国大中城市门店前列。

同时，深圳近年来还通过深化国有文艺院团改革，释放文艺生产力。深圳将深圳市粤剧团、深圳大剧院、深圳音乐厅、深圳戏院，还有新成立的深圳歌剧舞剧院，由国资系统委托市文化广电旅游体育局进行管理，理顺体制机制，实现“专业的事由专业的人来管，专业的队伍由专业部门指导”。通过建立委托管理的新模式和人事管理、人才引进、绩效考核、业绩激励的新机制，建设新型院团，以改革激发活力。

在文艺院团改革中，深圳实行“一团一策”，将文艺院团和演出场馆的融合发展作为改革的重要内容，成立深圳市交响乐发展基金会，推动深圳大剧院与深圳歌剧舞剧院、深圳市粤剧团与深圳戏院融合发展，新一轮改革大力提升了深圳文艺的精品创作生产能力和公共文化服务水平，深圳原创的一部部文艺精品在深圳原创、打磨、推出，深圳文艺院团交上改革的优异答卷。

深圳文化发展简史

●1983年，深圳兴建深圳科学馆、博物馆、电视台、图书馆、大剧院、深圳大学、体育中心、新闻中心等八大文化设施。当年，首届深圳书市在深圳展览馆开幕。

●1990年代，深圳兴建了关山月美术馆、深圳画院、深圳书城等新一批文化设施。

●2000年 首届“深圳读书月”活动正式启动。

●2004年 深圳市实施文化立市战略工作会议召开。提出“大力实施‘文化立市’战略，努力把深圳建设成为高品位文化城市”。当年，首届文博会在深圳市成功举办。

●2005年 深圳市首次荣获“全国文明城市”称号。

●2008年 深圳被联合国教科文组织全球创意城市网络认定为“设计之都”，成为我国首个获此殊荣的城市。

十八大以来深圳文化发展大事记

2013年10月，深圳获颁联合国教科文组织“全球全民阅读典范城市”证书。

2016年1月，《深圳文化创新发展2020（实施方案）》印发，提出构建五大体系，成为深圳宣传文化系统接下来五年工作的总抓手。

2016年4月，《深圳经济特区阅读促进条例》正式实施。

2016年6月，深圳 “十大文化名片”揭晓，包括：莲花山邓小平塑像、深圳义工、深圳十大观念、深圳读书月、中国（深圳）国际文化产业博览交易会（文博会）、设计之都、华侨城、大鹏所城、华为、腾讯。

2016年11月，国际博物馆高级别论坛在深圳举行，中共中央总书记、国家主席习近平发来贺信。该论坛成为深圳近年来在文化领域规格较高、影响较大的一次国际性活动。

2016年，深圳报业、广电、出版发行三大文化集团深化改革总体方案出台，读特、读创、壹深圳、全民阅读APP、掌上书城等一系列移动客户端上线。

2017年5月，深圳首发城市文化菜单，成为国内城市里第一份对标国际一流城市推出的文化菜单，让市民尽享“月月有主题，全年都精彩”的丰富文化生活。

2017年9月，《深圳市深化国有文艺院团体制改革实施方案》出台实施，吹响我市新一轮国有文艺院团改革的号角。

2018年，在我国改革开放40周年之际，“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”在深圳改革开放展览馆举行，从11月8日起正式向社会公众开放。

2018年，深圳对标国际一流城市，启动规划建设“新十大文化设施”和“十大特色文化街区”，构建城市文化新地标，掀起特区第三次文化设施建设高潮。

2019年2月，在中央广播电视总台春节联欢晚会上，深圳首次成为春晚分会场，“深圳七分钟”精彩绽放。

2019年7月，南国书香节暨首届深圳书展举行。

2020年4月，深圳推出《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，出台组合政策帮扶文化企业健康平稳发展。