深圳“供给侧”发力保障居住用地供应

坚决落实中央“房住不炒”、先行示范区“住有宜居”的目标定位，按照市委市政府的部署，深圳始终坚持房地产市场调控基调，进一步稳地价、稳房价、稳预期。

2020年深圳计划供应居住用地293.2公顷（其中新供应129.2公顷、更新整备等164公顷），占土地供应计划总量近25%，约为2019年供应量的一倍。截至目前，深圳已供应居住用地58宗131.5公顷，正在组织供应的居住用地9宗39.9公顷，以上共占全年计划供应量的58.5%。2020年二季度以来，全市供应土地面积共约142公顷，其中住宅用地约58公顷占比41%，住宅用地尤其是保障房的供应比例显著加大。

打好房地产调控组合拳，深圳对招拍挂出让的住宅用地通过采取“单限双竞”“双限双竞”等灵活竞价方式、购地资金审查、新购住房限售、配建人才住房等多种手段，严防高价地扰乱市场预期，同时落实人才安居工程建设任务，增加住房供给。

深圳持续深化土地市场化机制建设，创新保障性住房供应机制，确定了11种住房用地供应渠道，最大程度激发市场动能；在全国率先出台标定地价制度，探索完善地价管理体系，体现保障房政策支持导向；创新已批未建用地调整用途和提高容积率政策，促进低效用地盘活、增加人才住房供给。

深圳不断创新存量土地开发制度体系，从近5年土地供应数据来看，新增和存量居住用地供应量的比例约为1：3，存量空间统筹利用特征明显。

面向2035年的住房供应与保障体系，深圳提出170万套住房供应目标和商品住房、公共住房套数4：6的供应结构。正在编制中的《深圳市国土空间规划总体规划（2020-2035年）》，创新土地利用调控手段，对标全球标杆城市，规划在2035年之前居住用地在全市用地结构比例中提高到25%以上。

今年以来，深圳市规划和自然资源局、深圳市住建局和各区（新区），积极做好居住用地供应、建设项目审批等各环节的服务保障，加速居住空间更快向市场释放。

在光明科学城片区，长圳车辆段综合开发用地项目建设已进入紧张设计阶段。今年6月，该宗地由深圳地铁集团竞得，将重点打造“城站一体化”“轨道+物业”模式的高品质空间。其建筑面积约45万平方米，约38万平方米为住宅（含保障房）。一期预计2020年底开工，2022年交付使用。

同样在今年6月出让的龙华区A917-0057宗地，由龙华区人才安居集团有限公司竞得，总建筑面积22070平方米，有轨电车通达，可提供出售人才房17660平方米。深圳市规划和自然资源局龙华管理局优化整合原先难以利用的村集体未建房户较小地块，为公共住房匮乏的深圳北部片区发展提供了住房空间。

7月12日以来，福田区华富北片区棚改集中签约工作也快马加鞭推进。该片区始建于1986年，改造范围14.7万平方米，涉及业主约2800户。项目的实施不仅将极大提升人居环境，还与重大公共利益相结合，为市二医院改造贡献用地。

而在7月6日，随着4栋楼房开拆，“深圳最大棚改小区”南华村迎来历史性节点。南华村建成于1985年，是深圳最早一批建设的政府大型住宅小区之一，总规模约70余栋。南华村棚改项目自2019年7月启动签约后，15天签约率达99.6%，创造了旧住宅区改造签约的“新深圳速度”。改造后，该片区还将有助于完善深港合作区产业配套，集聚更多高端人才。

统计显示，深圳城中村居住用地面积112平方公里、居住建筑面积达2.9亿平方米，而使用年限超过20年且占地面积超过5000平方米的老旧住宅区约570多个，总占地面积约15平方公里。深圳坚持政府和市场“两条腿”走路，加快城中村和棚户区改造提升，进一步完善改造政策，大力推进示范项目，进一步释放空间潜力。近期，深圳多个片区城市更新单元计划密集出炉，将为后市新增大量住宅和公共配套。