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扶贫合作 | 16张廉政风险防控图,护航脱贫攻坚!


构筑廉政风险“防火墙”

护航脱贫攻坚

“常念紧箍咒、牢筑防火墙,是对党员领导干部的严管厚爱。”深圳市扶贫协作和合作交流办(以下简称:市扶贫办)党组始终牢记这句话,把扶贫领域的监督执纪摆在日常工作的首位。

2020年,脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的紧要关头。为把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,加大从源头上预防和治理腐败力度,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,市扶贫办积极主动探索廉政风险防控管理机制,以规范权力运行为核心,全面排查评估廉政风险,紧盯“政府采购”“扶贫合作专项资金管理”“东西部扶贫协作业务开展”“扶贫合作地区展会项目”等扶贫工作重点领域关键环节,制定了16张廉政风险防控图,前移监督关口、突出监督重点,做到防“病”于未发之前,治“病”于初起之际,有效防控扶贫领域的廉洁风险,为打赢脱贫攻坚战,助力全面建成小康社会提供坚强纪律保障。


一是以刀刃向内的政治担当,精梳细理,确保廉政风险排查防控工作抓紧抓实抓出成效

在市扶贫办党组的统一部署和高位推动下,全办结合以往有关检查、考核、审计发现的问题,以及落实“不忘初心·牢记使命”主题教育“找差距”中发现的日常工作运转不顺畅等情况,严格对照岗位职责,围绕人、财、物、事等方面进行分类梳理,通过“自己提”“同事帮”“领导点”等多种方式挖掘,开展“廉政风险大排查”,理清了65项具体工作中的170个廉政风险点,为制定有效防控措施、全面开展廉政风险防控管理奠定了坚实的基础,提供了科学系统的依据。


二是以靶向监督的目标要求,分级管理、层层监控,确保廉政风险防控措施精准到位


根据行政权力行使频率、自由裁量权大小、腐败现象发生概率、渎职失职的可能性以及危害程度等因素,确定各廉政风险点的等级,有针对性地形成189条切合业务实际、操作性强的防控措施,让防控图成为全办党员干部干事创业的“护身符”,达到干部队伍在压力面前不低头、诱惑面前不点头的效果。


以“扶贫合作专项资金管理工作”为例,从预算编制、计划报审、资金拨付、实施跟踪、资金计划变更或追加、监督检查6个环节,一一排查出3-5个不等的廉政风险点,对“易忘、易混、易忽略”的细节及“易错、易漏、易走样”的程序进行分层定级,并相应提出经集体决策、主动对接前方派驻机构、规范程序和材料等具体管用和切实可行的防控措施共23条




风险点和防控措施环环相扣、紧密相连,时刻提醒着经办人员切实履职尽责,确保廉政风险防控的有效实施。


三是以严谨扎实的工匠精神,反复打磨,确保风险排查防控科学合理权威


市扶贫办机关两委对每张廉政风险防控图逐一把关,征求了市纪委监委、财政、审计等多个部门以及办法律顾问的意见;


各处处长也与派驻五组负责同志座谈,专门汇报工作中的关键环节、业务流程和存在的问题,听取派驻五组一对一的指导意见,并将其列为重大行政决策事项在办网站上公开征集意见,接受社会各界监督。


各处室对反馈的意见进行专题研究讨论、逐条吸收、反复推敲,以精雕细琢、严谨扎实的工匠精神不断修改完善,确保风险防控体系的科学性、权威性。


四是以永远在路上的恒心韧劲,边执行边优化,确保风险排查防控机制有效运行


制度和机制的生命力在于执行。目前16张廉政风险防控图、170个廉政风险点、189条防控措施已印发到办内每位干部职工手中,要求各处室对照风险防控图每季度开展一次自查自检,并扎实有序开展年度内部审计工作,形成动态排查机制,持之以恒正风肃纪反腐。


对防范措施落实不到位的情况将予以通报并要求立即整改;对新出现的岗位廉政风险点,及时补充优化防范措施,织密织牢廉政风险防控网,不断引导全办党员干部做好做细岗位风险防范,确保苗头隐患问题能够早发现、早控制、早解决




资料来源:深圳市扶贫协作和合作交流办公室、广东省扶贫办
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