区事 | 南山上半年GDP增长2.5% 专家解读广东第一区经济快速复苏“密码”

今年以来，突如其来的疫情和复杂的外部环境，对我国经济影响较大，但南山上半年GDP仍然达到3042亿元，增长2.5%；软件和信息技术服务业增长10.4%；规上工业总产值2613亿元，增长1.0%，比上一季度高20.3%……

在疫情和外部环境的影响下，今年上半年各地经济者遭遇前所未有的困难，经济增长普遍下滑，是什么原因让南山快速进入“重启”模式？作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地，南山经济增速由负转正的“秘诀”在何处？连日来，深圳新闻网记者采访了南方科技大学、深圳大学、中国（深圳）综合开发研究院的专家学者以及企业负责人、人大代表，请他们解开广东第一区经济快速复苏“密码”。

在新冠肺炎疫情和严峻国际贸易形势冲击下，今年上半年，南山全区上下齐心协力、迎难而上，“戴着口罩拼经济”，经济发展亮点纷呈。西丽湖国际科教城、西丽高铁新城、南山创新大道等取得阶段性进展，深圳湾CBD、深圳湾文化走廊、蛇口国际海洋城等初步破题；各主要行业全面加速回暖，多项指标转正或收窄。党的建设、精神文明建设、社会治理、优化营商环境等各项工作也取得明显成效。

在7月底，南山公布了上半年的成绩单，各项成绩非常耀眼。统计显示，南山工业百强企业产值增长7.2%，转入正增长的轨道。电子设备制造业产值增长4.4%，已全面复苏。5G产业迎来爆发式增长，其中，中兴微电子受益5G订单，产值增长超过200%。规上营利性服务业通增长9.5%，其中软件和信息技术服务业为主要增长点，营收增长10.4%；金融业加速回暖，增加值增长16.7%。

南山区资本市场协会上半年顺利换届，同期启动南山区上市培育基地，强力推动辖区内企业搏击资本市场。今年以来，南山区企业上市数量不断刷新纪录：慧择保险、道通、雷赛智能、华盛昌、乐刷、燕麦、北鼎、联赢激光、震有科技、力合微等10家企业先后上市。全区上市企业数增至174家，占全市的半壁江山，总量稳居全国区（县）第二，爆发出强大的经济发展动力和韧性。

面对多重不利因素带来的挑战，上半年，南山经济增速由负转正，GDP增长2.5%，拼出了一份难得的“成绩单”，经济运行呈现五方面亮点。

服务业成为“定海神针”。在去年高基数的基础上，营利性服务业仍保持强劲的增长态势。1-5月，实现营收2126.88亿元，增长9.5%，比一季度增速，提高0.8个百分点。软件和信息技术服务业为主要增长点，实现营收1676.41亿元，增长10.4%，占营利性服务业比重78.8%。

工业依旧“中流砥柱”。上半年，南山区完成规上工业总产值2613亿元，增长1.0%，增速“由负转正”，比一季度高出20.3个百分点。其中，工业百强企业实现产值2190亿元，增长7.2%。占辖区工业比重70%的电子信息制造业，增长4.4%，比一季度增速，提高22.1个百分点。

固定资产投资发力。1—6月份，南山区完成固定资产投资625.5亿元，完成总量在全市各区中排名第一。其中，深圳湾超级总部、后海金融总部、留仙洞总部三个重点区域45个社会投资在建项目，完成投资140.8亿元。

市场主体充满活力。今年以来，除了雷赛智能、联赢激光、华盛昌、慧择保险等8家企业先后上市。7月底，震有科技、力合微又在科创板成功挂牌。此外，还拥有备案的拟上市企业100家，新三板挂牌的146家企业也在积极筹备转板，上市企业基数庞大、库存充足。

对外贸易逆势飘红。今年前5个月，全区实现进出口总额1653.4亿元，增长4.1%。其中，“一带一路”沿线国家和东盟，成为辖区企业第一、第二大贸易市场，分别占全区进出口比重42%和21%。

“南山经济快速复苏，这不是偶然现象，而是因为深厚的积淀与领先的前瞻。这和南山‘科技创新+总部经济’双轮创新驱动战略，推动经济发展高质量战略密不可分。”南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长李凤亮指出，南山经济的高强度韧性，最核心的是南山产业结构和经济发展模式，南山一直在大力发展和布局数字经济、分享经济、平台经济。抢占云计算、大数据、5G通信、虚拟现实、人工智能等前沿技术产业化先机。

战略性新兴和未来产业强势崛起，南山在新经济和新业态道路上与创新同行，这是在疫情特定条件下保持整体经济稳定发展的有效支撑。李凤亮举例说，比如像文化新业态，今年一季度，受新冠肺炎疫情影响，我国文化企业受到较大冲击，营业收入下降明显，规模以上文化及相关产业企业同比下降约13.9%，但以互联网为基础的文化新业态继续保持较快增长，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入5236亿元，增长15.5%。而文化新业态也是南山的优势，南山多年前就提出“文化+科技”两翼齐飞的模式，利用高新技术推动文化产业由传统模式向以数字、创意为特征的现代模式转变，打造文化产业高地，并且入选“国家文化和科技融合示范基地”，成为全国领先的文化新兴业态先行示范区。

2020年《南山区数字经济创新发展实施方案》出炉，南山运用产业政策鼓励企业应用数字技术开展智能化转型，谋划创建生产性服务业公共服务平台；抓住5G行业风口，抢占领域竞争制高点，发挥企业龙头带动作用，培育一批5G上下游相关企业；研究制定企业梯队培育方案，根据今年产值、营收规模、增速、增加值等指标情况，建立梯度培育企业库。聚焦生物医药、集成电路、海洋经济等重点行业，遴选出重点企业，分梯度培养支持。制定个性化措施，推动一批高成长、有潜力的中小企业成为各细分行业领导者，夯实产业结构，让发展后继有力。

目前，南山区已形成创意设计、动漫游戏、数字媒体、影视演艺、高端印刷、文化软件及文化旅游等多个产业群，培育了一批规模较大、实力强劲、发展迅猛的领军企业。产生了腾讯、A8新媒体集团、华强文化、环球数码等一大批优秀企业，形成了文化产业领军企业的强大阵营和合理梯队。“文化新业态在疫情当中，弥补了增长点的空白。”李凤亮说，非接触式文化消费，具有在线性、延时性、分散性等特点，增强理想化的审美体验，打破物理空间的障碍，改变文化消费的形态，不仅成为经济的增长点，也成为社会的稳定器。

“突如的疫情也是一块试金石，检验着我们经济质量的‘成色’，检验着我们的产业能不能经受得起冲击，有没有面对未来的创新能力。在疫情中，南山除了数字经济以外，生物医药、医疗器械等表现都抢眼。”李凤亮说，南山经济快速复苏带给深圳的示范，还是一个不可替代性，南山的领导具有很强的前瞻性，提前为未来谋划新产业，在危机中培育增长新动能。南山提前布局未来战略和未来产业，以实际行动践行习近平总书记提出的创新驱动和高质量发展战略，成为粤港澳大湾区的先行先试的尖兵。

“科技+金融”的融合，反映了科技创新过程中创新链、产业链与服务链“三链融合”的生态，这种产业创新生态才是创新企业持续成长的保障。深圳大学中国经济特区研究中心教授、博士生导师，深圳市应用经济研究会会长钟若愚在接受采访时表示，创新是经济增长不竭的动力。南山科技创新的良好表现，首先得益于已经形成了一个创新企业集群，形成了库存充分的创新企业池。其次，“科技+金融”有效融合的产业生态，推动深圳本土创新企业持续成长。一大批活跃在科技园及周边的VC和PE，为初创期和成长期企业提供专业化、市场化的解决方案，是深圳和南山中小科技企业快速成长的资本推手。

软件和信息服务快速发展，已成为数字经济重要驱动力。钟若愚分析说，上半年南山经济增速由负转正，建立在工业稳住阵脚、服务业结构优化的基础上。其中，软件和信息技术服务业是主要增长点，1-5月实现营收1676.41亿元，增长10.4%，在营利性服务业中占比接近80%。“新一代信息技术产业所覆盖的大数据、人工智能、5G、产业互联网等领域与软件和信息服务业发展息息相关，是创新最活跃、渗透性和带动性最强的新兴领域。”软件和信息服务的快速发展，必将推动新一代信息技术产业与制造业、服务业的深度融合，也将更好支撑实体经济与数字经济的融合发展。

“企业更需要的是雪中送炭，而不是锦上添花。越是企业经营困难之际，越需要政府的主动作为。” 钟若愚说，南山区委区政府领导很好地诠释了这点。疫情以来中国经历了需求停摆、供给承压、外部环境恶化等三轮冲击，多数企业压力非常大。南山区委区政府的政策引导和帮扶措施响应及时，第一时间出台纾困政策，今年2月份就通过在线互动、现场办公等形式解决企业疫情防控和复工复产困难。疫情前期主要针对需求停摆，重点解决复工返岗、防控物资等困难，此后则开展多次专项调研，评估帮扶纾困政策效果并及时调整优化。“南山政府部门的暖企行动和一系列举措对提振企业信心、应对后疫情的持续影响和困难，起到了实实在在的作用。

“南山的经济迅速重启，主要得益于服务业。”中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所副所长汪云兴说，今年上半年，软件和信息技术服务业是南山主要增长点，增长10.4%，这说明以腾讯、中兴为代表的5G建设、数字经济、远程办公、无线办公、无接触经济、物联网、电子商务持续发力，这些产业在疫情中大显身手，也代表未来的方向，无人接触，迫使远程办公，一个是避难趋势，一个是也特殊环境造就。

机器人送餐、红外检测、无人驾驶、智能终端、生物医药……新产品、新技术不仅为抗疫贡献科技力量，也显现出强大市场生存能力。这也说明南山爆发出巨大的创新优势和市场敏锐度。汪云兴说，这些都和南山区委区政府提前布局分不开，南山既有近期的稳打稳扎小目标，也有长远发展的大目标。“当时深圳的产业配套基地、轻污染工业地区和能源基地，到2000年后的深圳高新技术产业、现代物流、文化旅游、教育科研‘四大基地’，再到如今的世界级创新型滨海中心城区。”

30年来，南山与国家战略高度契合，与时代浪潮同频共振。从“三来一补”到全球创新高地，在每一次产业升级的浪潮中，南山屡屡找准了节点，踏准了节奏，从而诞生了华为、中兴、腾讯、大疆、迈瑞、光峰等一批行业领军企业，使得高新技术产业在南山高度聚集，并形成一个巨大生态链。汪云兴说，仅今年以来，南山先后携手华为联合发展鲲鹏生态，打造全国鲲鹏产业示范区；与市市场监管局签约，揭牌南山区生命科技产业园……“短期目标与长远目标的结合，让南山步步为营，成为全球顶级的创新创业活力高地。”

“另外，政府部门的主动作为，精准施策、助力企业复工复产、降租减税、领导带货拉动经济等，对经济快速复苏也功不可没。”汪云兴说，南山经济快速恢复，是南山区以科技创新推动产业创新、以产业创新牵引科技创新，是“政府有为、市场有效、企业有成”的创新驱动高质量发展之路的一个缩影。

汪云兴充满期待地说，接下来，南山将让创新发展“蒲公英”茁壮成长，借力“双区”风口，把整个“种子”撒向整个粤港澳大湾区。南山有望进一步巩固扩大疫情防控和经济恢复成果，聚焦高质量发展，全力参与国内大循环、国内国际双循环，在新一轮全球竞争中进一步占据先机。

“可以说，正是因为南山政企勠力同心、携手共进，才能共渡难关，实现南山区上半年经济逆势增长。”研祥高科技控股集团高级副总裁王志栋开门见山地说，在疫情期间，南山区委、区政府一手抓常态化防疫，一手抓企业复工复产。针对疫情对企业生产经营造成的不利影响，南山区通过细致的服务、制订专项扶持政策，在聚焦用工保障、资金周转、产业链协同、防疫物资、科技抗疫、归口服务等方面，先后发布“暖企”“惠企”的“双12条”举措，助力企业渡过难关。

这些强有力的支持政策给萎靡的市场经济打入了一针“强心剂”，不仅缓解了企业应对疫情带来的压力，为企业的蓄力发展赢得了缓冲时间，同时也推动企业不断根据市场需求转型升级，激发经济发展新动能。

优质的营商环境和浓厚创新创业氛围对经济复苏的“加速器”。王志栋认为，一是激发市场主体活力。南山区委、区政府出台实施财政、社保、金融等规模性纾困政策助力市场主体，为企业减负。通过进一步压缩企业开办时间、清理规范行业协会商会收费、为市场主体减负松绑等一系列有效措施助力企业渡过难关，加快了经济的复苏。

二是政务服务创新效果显著。近年来南山大力推进“互联网+政务服务”改革，努力创建全国“互联网+政务服务”示范区，使得“5个100%”服务承诺成为政务服务的“南山标准”。

三是双创基地建设的助推和示范效应显著。南山区作为全国首批双创示范基地，近年来持续发力，努力建设的国际双创人才离岸创业的最佳平台、环境最佳的创新创业城区、全球著名的国际创客中心，为众多中小微创新企业的成长和发展提供了源源不断的创新活力。

“我相信，经此一役，南山区一定能凭借着国际一流的营商环境、充满活力的创业氛围，吸引更多优质的企业、一流的人才来南山扎根发展，从而促进南山经济发展不断向更高质量迈进！”采访结束时，王志栋充满希望地说。

“南山的营商环境非常一流，吸引了大量的优秀企业与优秀人才。”深圳市南山区人大代表、华瑞同康生物技术（深圳）有限公司Pr副总裁于丽凤和王志栋的观点一样，从区委区政府主要领导，到各个部门负责人，都高度重视营商环境优化，坚持问题导向，切实补齐短板和弱项；聚焦企业反映突出的“痛点”“难点”“堵点”，提供精准有效的帮扶措施。“大企业都有企领导挂点，绿色通道直接解决难题，中小企业有企服中心，以及中小企业促进会和各个行业协会对接，深入扶持企业。”于丽凤说，南山优质的营商环境，被《求是》杂志社中国小康网评为全国营商环境百强区（县）第三名，荣获社科院首届中国营商环境评估“创新引领奖”。优质的营商环境，就是企业肥沃的创新创业土壤，激发企业的创新创业活力。

“人才跟着孩子走，孩子跟着教育走”，南山有七大基础教育集团。例如，南外高级中学新引进了一批清华北大的毕业生作为老师，用优秀的人才培育更优秀的人才。于丽凤认为，南山也是基础教育质量高地，良好的教育氛围，吸引创业者在这里居住和创业。另外，南山医疗条件也不断改善，成立了南山医疗集团总部，南山与华中科大协和医院、南方科技大学、北京阜外医院等合作成立新医院，这些新增医院补齐了医疗资源方面的短板。

“广开言路，善于接纳和听取‘两代表一委员’的建言建议。”作为人大代表，于丽凤感受特别深刻，她说，为了进一步做好各项工作，政府善于听取各方面意见和建议，企业家也积极参政议政，政企沟通交流十分畅通。十四五规划主动“开门纳谏”，通过多种形式公开征集意见。“两代表一委员”还深入到政府的各类监督中，督促政府各项工作。“南山的整个奋斗氛围，良好的营商环境，宜人的生态环境，公开透明的政务，都是经济快速复苏的有力支撑。”

内容来源：深圳新闻网、见圳客户端

记者：王志明

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