深论｜牢牢抓住社区小区“主战场”

欲善其事，先利其器。垃圾分类，基础设施不可掉队。此前，市城管局曾委托第三方对居民参与垃圾分类进行调研，发现居民对垃圾分类的知晓率很高，能够达到90%—95%，但参与率只有10%，居民反映最主要的原因是很难找到垃圾分类设施。为此，深圳在不断完善垃圾分类顶层设计的同时，近年来更大手笔投入，目前在全市所有约3500个住宅区和城中村已配备了7000多组垃圾分类投放设施，实现了有物业管理的住宅区垃圾分类设施配置全覆盖。完备的设施覆盖，是保障垃圾分类有效实施的基础条件。可以说，没有基础设施的不断完备，深圳便无法实现从住宅区垃圾分类到“楼层撤桶＋定时定点督导”，再到定时定点分类回收厨余垃圾等版本的不断升级。今后，要进一步为市民将垃圾分类的知晓率转化为行动力提供硬支撑，我们仍然需下一番“绣花”功夫，与时俱进地满足全面推进的垃圾分类工作对基础设施的现实需求。

积极的激励措施大胆尝试。小区垃圾分类的主体是小区里的居民，没有小区居民的积极和深度参与，垃圾分类工作寸步难行。如何调动居民的参与积极性考验基层的治理智慧。垃圾分类做得好，市民很难立刻“有感”，但垃圾分类复杂却是很多人能立刻感受到的。不少地方推出了可用于消费的“垃圾分类积分”，可以作为一种尝试。采取多种方式，用经济奖励与荣誉表彰来激励先进，从而引领社会风气，加强市民对垃圾分类回收意义的认同，深化大家对垃圾分类工作重要性的认知，激发居民的积极性，提高公众参与度。生活垃圾分类做得好，创造的社会效益、环境效益也是超值的。

科学合理的督导机制不能缺。垃圾分类工作是一场传统生活方式与新发展理念的碰撞，在没有外在约束的情况下，很多人即使知道垃圾分类对整个社会有诸多利好，也不会自觉让渡个人便利来进行垃圾分类。因此，在垃圾分类全面推进的现阶段，科学合理的督导机制不可或缺。事实上，深圳在小区层面的垃圾分类工作，在前期的实践探索也表明那些实行“集中投放＋定时督导”模式的小区，收效较好。小区垃圾分类工作的顺利开展，很大程度上还要仰赖《条例》的法律威力，这也是为什么世界上垃圾分类做得好的国家和地区，严格的法律罚则与执法行为都是其“标配”的原因。

能否严格执行《条例》，体现一座城市的社会治理水平。牢牢抓住垃圾分类社区、小区“主战场”，持续发力，久久为功，我们必能打赢这场攻坚战。