深圳政务服务，不止于快。近年来，面对新形势、肩负新使命，深圳持续优化政务服务水平，“秒批”、“不见面审批”等优化营商环境的举措，不断刷新着人们对于政务服务高效、便捷的认知。
深圳人社率先推出“信用审批”
近日，深圳人社局抛出“信用审批”新模式，以此破局。传统的政务服务模式是“重审批轻监管”，办事人提交资料后，职能部门需要逐条审批以确保资料的准确性，审批结束后申请才会成功。
而“信用审批”则是转换思路，申请人事前自主承诺后，申办事项便得到同意，也就是“宽进”政策。对于办事人而言，只要你承诺了，受理单位便认可，进一步压缩审批时间，提高审批效率。使得信用承诺申报成为办事服务新的“加速器”。
“宽进”不等于“宽出”
“信用审批”如何杜绝失信申报呢？“宽进”是否意味着“宽出”？实际上它是将传统的事前审批转变为事后监管，也就意味着，监管环节发生在办事后。
深圳市人力资源和社会保障局审批服务处处长龚春辉介绍，如果申请人是诚信申报的，那这种监管实际上是“无感”的，只有失信的申请人才会“有感”。
人社部门将依托大数据、人工智能，结合随机抽查、定期倒查等方式进行校核、跟踪，确保监管全覆盖。对事后监督发现问题的，由申请人补正；因过失申报错漏的，允许申请人进行信用修复；以虚构、造假等欺骗手段申报通过审批的，依法撤销，并将申请人列入政务服务惩戒名单。实现信用审批与监管的有效对接。
一旦失信将处处受限
申请人自主选择信用承诺方式申报业务，申报完成后系统自动生成《信用申报承诺书》,对申报信息、材料真实性以及违约责任等作出书面承诺。强化责任意识，引导自主申报、自担责任，鼓励申请人主动守信以享受信用申报“秒办”便利。将申请人的个人信用承诺、事后核查履约情况纳入市人社系统乃至全市信用平台，一旦“违约”将不能享受“信用申报”“秒批”“不见面审批”“容缺办理”“无感申办”和压缩时限、预约办理、绿色通道等一系列便利性服务，存在严重失信行为的将根据法律法规规定进行业务申请限制。
首批推出4个事项
首批4个“信用审批”试点事项将于9月初陆续上线，包括：博士后设站单位申请一次性资助、博士后设站单位申请日常经费补助、城乡居民养老保险死亡待遇申领、城乡居民养老保险关系结算。
后续人社部门将逐步扩大信用审批服务事项范围，推动人社全领域信用承诺服务，让更多守信的申请人享受到“自动审批”便利。
目前，由于部分业务刚刚推出，使用者还有限。人社部门表示，将会主动向适用人群推广，让更多人可以尽快受益。
记者观察：大胆改 重担当 促诚信
“信用审批”相比于“秒批”而言，是一种更为大胆的创新。这种大胆体现在，它彻底转变了人们传统的办事思维。办事人只要敢承诺，政府部门就敢同意，监管则发生在事后。
我们可以看到，目前“信用审批”推出的事项只有4类，且受益人群仅有几千人，这也是人社部门希望稳步推进改革的结果。在实际操作中，“信用审批”改革需要多部门的协同配合才能实现，且在实践中，仍需要规避风险，一步一个脚印。
我们可以试想一下，如果更多的事项可以经由“信用审批”得以实现的话，深圳人办事会是何种感受？诚信提交资料、签署同意书，事情就办成了。这种思路的革新会带来的改变可能远非我们能够想象。
与此同时，这种再升级也是政府部门主动“担责”的一种体现，一方面，“信用审批”可以减轻政府部门前期审核的压力，但也意味着，后期监管的重要性以及如果出现了问题，需要“兜底”的可能性。
笔者认为，这项改革之所以能够在深圳率先推进，取决于这里有很好的“诚信土壤”，同时，改革本身也能滋养这片本就肥沃的土地，让诚信之花在深圳绚丽绽放。
内容来源：深圳卫视深视新闻
记者：聂双双 郭风新
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