深圳：构建国际一流医疗服务体系

踏上新征程的深圳，将继续提高市民健康水平。今年内，《深圳经济特区健康条例》将出台，围绕“共建共享、全民健康”的健康中国战略主题，努力将健康融入所有政策，加强健康城市和健康社区建设，建立全民健康促进新机制，建设宜居环境，完善居民健康管理和健康保障制度，强化提高人民健康水平的制度保障。

与此同时，深圳卫生健康领域将力争实现三个“先行示范”，即构建国际一流的医疗服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流中医药传承创新城市。

在构建国际一流的医疗服务体系上，深圳坚持强基层、建高地，加快建成11家综合性区域医疗中心、12家专科类疾病防治中心、20家基层医疗集团，完善“顶天立地”的整合型优质高效医疗服务体系。继续支持和引进国家医学中心、区域医疗中心来深共建高水平医院，加快中山大学·深圳、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等医学院校和附属医院建设。实施社康服务体系扩容提质计划，实现每2万人拥有一家社康机构，支持“互联网+医疗健康”创新发展，形成便捷医疗健康服务圈、服务网。

为打造全球一流的健康城市，深圳坚持“共建共享、全民健康”，健全健康深圳建设统筹协调机制、考核评价制度，推动出台经济特区健康条例。落实健康中国15项行动计划，全方位干预健康影响因素，提高癌症5年存活率，降低重大慢性病过早死亡率。推进健康社区、健康校园建设，建立市民健康积分管理制度、企业健康管理员制度，将万人全科医生数提高到5人以上，筑牢基层公共卫生服务堡垒。

中医药是中华文明瑰宝，在此次新冠肺炎疫情中，中医药在治疗中发挥了积极作用。深圳将建设一流中医药传承创新城市，坚持“传承精华，守正创新”，深入推进国家中医药综合改革试验区建设，完善中医药传承创新政策，创新中医医院体制机制，推进中医医院集团化运营、医教研防产协同发展，建成国家区域中医（专科）诊疗中心。探索完善纯中医治疗体制机制，试点中医药服务打包收费，完善中医“治未病”体系，推动中医药标准化、国际化。

在深圳医改“一三六”齐步走的系统性改革发展中，“六”是指在六个方面“走在前列”，即建立健康“守门人”制度、推动现代医院管理制度建设、推动公共卫生高质量发展、构建医学科技创新高地、推动智慧健康服务、深化国际医疗合作。

在推动现代医院管理制度建设上，深圳将建立健全党委领导下的院长负责制，形成“党委决策、院长负责、多元监管”的权力结构和运行机制。纵深推进财政补助、医保支付、医疗收费、人事薪酬、考核评价以及学科建设投入、学科发展水平评价等综合配套改革，形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

以前，深圳人看病总爱跑北上广，如今，随着深圳构建医学科技创新高地并加大与国际医疗合作，深圳人在家门口就能看大病。深圳坚持面向国际、开放合作，建成集整合型医学科技协同创新平台、开放型医学科技资助管理平台、引领型医学科技基础支撑平台、创新型医学科技人才培育平台和智慧型医学科技战略研究智库“四平台一智库”的全新机制的医学科学院。推动国家心血管病中心南方基地、国家癌症中心南方基地建设、国家感染性疾病临床医学研究中心等机构建设。

到2025年，深圳的每千人口床位数将达到5.2张，千人医生数达3.5人，三级医院增加到60家，三甲医院增加到30家，争取有5家医院进入全国百强，6个专科进入全国前十，15个专科进入全国前三十。

“顶天立地促健康”，近年来，深圳全面贯彻落实以“强基层、促健康”为导向的财政补助、医保偿付、医疗价格、薪酬分配、职称评聘等政策措施，坚持不懈做强社康中心、做实家庭医生服务、推进基本公共卫生服务均等化，让家庭医生团队成为守护市民健康的“守门人”，让社康中心成为全方位全周期保障市民健康的服务大平台，让基层医疗集团成为支撑社区健康服务体系、家庭医生服务的坚强后盾。

在推动公共卫生高质量发展上，深圳贯彻落实《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》，完善应对重大传染病、烧伤、创伤、核辐射等突发公共卫生事件的应急救治医院和物资保障体系。改革完善疾病预防控制体系，推进公共卫生机构改革，建立保障与激励相结合的运行新机制，建设国际一流的公共卫生服务体系。

5年后，深圳的基层医疗卫生服务、基本公共卫生服务体系将更加健全，人民健康水平的制度保障显著强化，医疗卫生服务从“以治病为中心”彻底转为“以健康为中心”。“顶天立地”的体系，将支撑起一座健康的城市，将健康和幸福带进千家万户。