前海正在画出“最美最好的图画”

改革不停顿、开放不止步。习近平总书记先后两次亲临前海视察，向世界发出改革开放再出发的最强音。

牢记使命，不忘重托。深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，“精耕细作、精雕细琢”，在一片荒凉滩涂的“白纸”上画出最美最好的图画，打造最浓缩最精华的核心引擎。

在深圳市委市政府领导下，前海牢牢把握住中央给予的定位，依托香港、服务内地、面向世界，发扬特区人“敢为天下先”的精神，做第一个“吃螃蟹”的人。据统计，10年间，前海深港合作区注册企业增加值增长44.9倍，年均增速高达89.2%。2019年，前海深港合作区经济密度达152.6亿元/平方公里，税收密度达28.5亿元/平方公里，均位居全国同类新兴区域之首。

“建设前海这个地方，使我们看到了深圳初创的景象，一张白纸从零开始，但是可以画最美最好的图画。”2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察“第一站”就来到深圳，来到前海，面对珠江口东岸这片充满希望的新兴填海区域，对前海的发展寄予殷殷期望。

前海牢记习近平总书记的殷切嘱托，以“依托香港、服务内地、面向世界”为总方针，做好深港合作这篇大文章，成为香港融入国家发展大局的桥头堡。

作为探索香港与内地紧密合作的先导区，前海紧扣深港合作核心任务，充分发挥在深化粤港澳合作中的独特优势，以体制机制创新为驱动，通过一系列政策设计和平台打造，不断提升开放合作能级，促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。

事实上，前海非常重视深港合作，特别重视支持香港青年创新创业，先后建成深港青年梦工场、深港设计创意产业园、前海深港创新中心、深港基金小镇等重大平台。目前，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队468家，其中港澳台及国际团队236家；累计为港澳台大学生累计提供实习岗位近3500个，接待港澳台来访4.3万人次；前海注册企业集聚5164名香港籍人才。

目前，前海已成为港澳青年内地发展的“第一站”，众多香港青年从中受益，并扎根前海发展。

“2018年10月，我非常荣幸在前海与习近平总书记近距离交流，这让我深受鼓舞，更加坚定在前海发展信心。”前海随身宝（深圳）科技有限公司联合创始人郭玮强告诉记者，“前海出台的各种创业帮扶政策，以及实实在在的优惠创业条件，支持企业实现创新发展。”他表示，前海是香港青年创业最好的选择，希望自己可以保持住这一份初心，一直发展下去。

先行先试，大胆改革，前海推动深港合作不遗余力。前海实行资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等特殊机制，推动香港注册税务师、会计师、律师等20多类专业人士在前海执业。在工程建设领域，至2019年底，共有48家香港专业机构和145名香港专业人士在前海执业，香港专业机构签订合同金额超过20亿元。同时，前海相继颁发全省首张外国人技术积分“中国绿卡”、首张博士华人“中国绿卡”等。

值得一提的是，前海在全国率先落地实施港澳居民免办《台港澳人员就业证》并允许购买公积金，营造接轨香港的生活环境，人才保障住房优先面向港籍人才配租。

“前海的发展速度很快，人气也越来越旺，更多的人才和香港青年选择来到这里发展。”香港创业青年、学学科技服务（深圳）有限公司创始人陈升说，前海相继发布针对香港青年创业的系列优惠政策，其中很多政策是前海特有或前海首创，这对香港青年来说是很大的利好。“所以当香港青年来内地创业时，首先会选择前海。未来，我们将继续做好青年创业者的服务和媒介，在深港两地的企业中扮演更积极的角色。”陈升说。

同时，前海积极推进惠港利港“万千百十工程”。前海管理局负责人说，前海全面落实1/3土地面向港企出让的政策，为香港发展拓展空间，累计面向港企出让土地占比43.2%，不断深化深港两地产业合作，以深港创新城为载体，打造港资企业集聚区和转型升级引领区，汇聚东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企。

据统计，截至今年上半年，前海累计注册港资企业1.17万家，注册资本1.3万亿元，累计实际利用港资累计203亿美元、占比89.9%，在推动香港产业结构优化和内地产业转型升级方面起到了杠杆作用。

作为“特区中的特区”，制度创新始终是前海最鲜明的特色。多年来，前海深刻把握中央赋予的定位和使命，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，以高站位、宽视野、大格局谋划区域开发开放，以更深层次、更宽领域、更大力度的改革创新，加快打造制度创新高地和策源地。

截至目前，前海形成制度创新“前海模式”，累计推出制度创新成果573项，其中全国首创和率先226项，在全国复制推广58项，在全省复制推广69项，在全市复制推广165项，在山西省等区域点对点复制推广434项，成为新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。

2018年10月24日，习近平总书记再次视察前海，充分肯定“前海模式是可行的”；“前海的制度创新做了很多的研究，也出了很多成果，有的已经推广到全国，要继续做好。”

企业登记“秒批”，开办企业“一窗通”；外商投资“一口受理”平台，领先全国……投资贸易便利化，早已成为前海一张亮丽名片。目前，前海营商环境不断得到优化。普华永道评估显示，前海过去三年模拟营商环境排名从全球第51位、第31位持续上升至第22位。

前海的改革，要相信法治的力量。

法治已成为前海的核心竞争力。前海在法治轨道上推进全面改革开放，推出法治创新成果110余项，其中38项为全国首创或率先。首创适用香港法律审结涉港经济纠纷案件，已有63件案件当事人在合同中选择适用香港法律审理或调解；首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度，共受理涉外涉港澳台商事案件6692件，其中涉港案件数量全国第一。

“一流法治环境在前海已初现雏形，这为重视投资地法律环境的港企所称道。”香港太平绅士、全国首家粤港联营律所华商林李黎律所港方管理合伙人林新强表示，很满意前海的法治环境和营商环境。

制度创新，以及良好的营商环境，带动各种要素加速聚集，推动前海产业发展能级和核心竞争力提升，加快构建现代产业体系，经济实现高质量发展。截至今年上半年，前海累计有世界500强投资企业324家，内地上市公司投资企业934家，持牌金融机构243家。目前，前海合同利用外资位居全国自贸区第一，实际利用外资位居第二。2019年度，前海实际利用外资41亿美元，占深圳市53.3%、广东省20.5%、全国3%；外贸进出口总额8722亿元，其中前海湾保税港区进出口总额1285.5亿元，在全国14个保税港区中位列第一。

值得一提的是，深度对接国内国际双循环，前海“服务内地”和对外开放实现重大突破。前海发起成立全国自贸片区创新联盟，与全国47个自贸片区、42个成员单位搭建起协同改革创新平台；推动设立自贸创新投资基金，首期规模达到30亿元。截至目前，前海企业累计在内地投资设立5.87万家企业，为内地产业结构升级发挥了引领作用。同时，前海加大对外开放，特别是与“一带一路”沿线国家实现了合作共赢，共有41个“一带一路”沿线国家在前海蛇口自贸片区投资设立445家企业，合同利用金额21.55亿美元；前海企业累计向“一带一路”沿线17个国家设立企业（机构）54家，中方协议投资额15.48亿美元。

“2018年见到习近平总书记，我倍受鼓舞，感到这是一种荣耀。两年过去了，我们团队目前进展良好，各项工作进展顺利，现在公司已经打开了三大洲、8个国家和地区的市场大门，产品销售额大幅提升，这要感谢前海的金融开放。”深圳工匠社科技公司CEO招俊健告诉记者。

“国家金融业对外开放试验示范窗口”是中央赋予前海的重要使命之一，前海立足这一使命定位，始终将金融创新作为金融开放的核心竞争力，不断发挥“国家金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的示范效应，自2016年以来，已连续发布四批共87个金融创新案例，打造了“六个跨境”金融特色品牌，在资本项目开放、人民币国际化等诸多方面形成了全国领先的创新成果。

深圳市东方嘉盛供应链股份有限公司董秘李旭阳表示，前海推出跨境人民币结算、跨境双向本外币资金池、自由贸易账户等金融开放举措，提升企业跨境资金管理效率，降低企业成本，吸引高端制造、贸易、服务、金融等企业到前海落户发展。

作为国内首家民营银行和互联网银行，自2014年在前海成立以来，微众银行依托前海创新热土，为国内银行业发展普惠金融、深化金融业供给侧改革、解决金融服务供给不平衡不充分问题提供了崭新的思路和范例，初步走出一条商业可持续的普惠金融发展之路。“作为前海诞生的企业，微众银行一直植根于这片土壤飞速发展，个人客户已经超过2亿人，小微企业法人客户达90万家。”微众银行监事长万军说。

高端现代服务业体系加速形成。目前，前海构建起“金融+科技+实体经济”的高端现代服务业体系，基本建成现代服务业发展集聚区、体制机制创新区、珠三角产业升级引领区。除了微众银行，前海还聚集了全国首批相互制保险机构之一、首家混合所有制再保险机构等一批新型金融机构，培育出越海供应链等11家高成长企业，商汤科技、石墨烯研究院等科技创新项目落地，一大批优质“瞪羚”企业前海扎根并成长为行业领军企业。

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在高楼林立的桂湾金融先导区写字楼顶，俯瞰前海，平整的柏油路四通八达，指状水廊道波光潋滟。滨海水城中，腾讯、嘉里、华润、恒昌、弘毅等楼宇错落有致，200多座高楼拔地而起。一座现代化的未来之城，徐徐展开。

面向未来，前海一直在路上。正值深圳经济特区建立40周年、前海深港合作区成立10周年，前海借助“双区驱动”重大机遇，全面提升前海改革开放能级，打造高水平对外开放门户枢纽，全面推进国际化城市新中心建设，创造更多可复制可推广的成功经验，不断深化拓展“前海模式”，助力经济社会高质量发展。