深圳：捍卫 “看得见”“摸得着”的舌尖安全

6月17日，经广东省食安委综合评估，深圳被正式命名为第一批“广东省食品安全示范城市”，这也是省内第一个获评该称号的城市。

7月6日，中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布2019－2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，深圳位列其中。

其中，在政府服务意识和食品安全的满意度方面，深圳排在全国同类第一名。

近日，深圳市市场监管局在食品安全宣传周启动仪式上发布一组食安大数据，数据充分展示了深圳食品安全的发展历程，全面总结深圳食品安全工作亮点及取得的成绩，让“舌尖上的安全”看得见、摸得着。

早在2018年，深圳便在国内率先出台《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系（2018－2020年）》，打造市民满意的食品安全城市工作方案，旨在锻造深圳食品安全从农田到餐桌的全链条、全覆盖、全方位的治理体系，以全面解决食品供应、监管、产业扶持和质量提升等问题，让市民吃得安全放心和健康营养。

为了保障食用农产品的稳定供应，深圳全面贯彻落实“菜篮子”市长负责制，推进供深农产品基地建设，完成147个市级“菜篮子”基地认定。同时，深圳还实施供深生猪养殖基地场厂挂钩制度，推进屠宰场远程实时视频监控系统应用；推进激光灼刻检疫标识技术应用，开发激光灼刻检疫标识与检疫证明关联系统，实现“一猪一证、证物对应”，解决“肉票分离”问题。

从源头上保障食品安全，通过近几年的努力，深圳食品和食用农产品抽检合格率从2015年的97．4％，逐年提升至2019年的98．52％，食物中毒事故一直保持在低位；食品和食用农产品抽检量从2014年的5．7万批次提高到2020年的14万批次，抽检覆盖率达到9．4批次 ／千人，居全国首位；市民满意度从57．8％提升至77．9％，连续三年（2015－2017年）在省食品安全工作评议考核中排名 A级（2018年未组织考核），未发生区域性、系统性重大食品安全问题，总体形势持续稳定向好。

“圳品”是深圳推出的供深食品标准体系，经“圳品”认证的产品，从生产基地，到运输、销售，从田间到餐桌，都经过一系列严格的认证，从而确保“圳品”能够达到国际一流安全水准，让在深圳工作生活的2000多万市民吃得放心、吃得开心、吃得安全。

深圳对标国标建立严格的供深标准体系，建成国内首个全球食品安全标准与技术法规动态比对数据库，并向社会免费开放使用。在此基础上，发布300项供深食品标准和编制110项供深食品评价规则，组织开展了100余个供深食品评价工作。

2020年8月31日以来，共有226种“圳品”通过认证上市销售，包含人们日常生活必需的菜、果、肉、米、油、鱼等种类，深受市民欢迎与喜爱。

保障源头食品安全，运输和销售渠道同样重要。为此，深圳开始进行农贸市场升级改造，引入智能计量监管系统，计划于2020年底完成全市农贸市场升级改造。

同时，全面实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，深圳成为全省乃至全国唯一在全市范围永久禁售活禽的城市，日均供应生鲜家禽产品超过32万只，占全省销售总量的60％以上。

深圳还向新加坡、香港学习先进经验，以社区居民、工业园区和产业园区的员工为主要对象，规划建设安全卫生、邻近方便、价格实惠的熟食中心，目前已建成25家并投入运营。

此外，深圳还在全国率先建成了覆盖全市74个街道的食品安全快检“一街一车一室一中心一基地” （即每个街道配备一台快检车、一个快检室，将快检室打造成食品安全便民服务中心和科普教育基地），自2018年建成以来完成快检147万批次，免费接受市民送检7万批次，销毁不合格产品37吨，实现市民家门口的食品安全风险防控。

在监管方面，深圳通过打造“阳光智慧餐饮”，以“互联网 ＋餐饮监管”以及深圳市食品安全追溯信用管理系统为切入口，全市200平方米以上餐饮单位和中小学幼儿园食堂实现“互联网 ＋明厨亮灶”，学校食堂食品原料和大型商超预包装食品实现信息化追溯。

消费者、经营者扫码可查看后厨实时视频，实现食品安全“阳光下作业”。其中，学校食堂食品安全量化等级优良率维持100％，公办养老机构食堂实现“100％消 C”。

随着外卖成为都市居民的餐饮新习惯，深圳及时加强了网络订餐监管。通过建立互联网 ＋食品安全大数据风险交流平台，约谈美团外卖、饿了么两大平台，督促建立网络订餐在线投诉和售后维权机制，要求限期对广东省网络订餐平台食品安全监测发现的涉嫌无证经营商户进行整改，目前已100％整改完成。

作为政务公开的先行者，深圳在食品安全监管上开创了与媒体合作的透明执法新模式。比如，星期三查餐厅、九号查酒、食安探源、农产品任你查等执法栏目，成为深圳市民关注的焦点品牌。

通过前期网络调查确定检查主题、邀请“两代表一委员”以及热心网友、义工等参与的方式，对全市各类型餐饮单位、酒类经销商、食品工厂、农产品进行突击检查，覆盖从农田到餐桌的食品全链条。执法行动采用视频 ＋图文全程直播，直播过程中不打码、不中断，带给观众“零时差”“零距离”同步执法现场感受，真实感强，可信度高，让市民“舌尖上的安全”全面实现真实可感知可追溯，让透明执法理念深入人心，实现食品安全市民“当家做主”。

在食品安全透明执法直播栏目的借鉴下，相关部门纷纷借鉴此模式，推出直播查公厕、查电梯等执法行动，引领了透明执法的新风潮，让政府监管不再“束之高阁”，离市民越来越近。通过透明执法直播栏目，市民更多地了解了政府在食品安全监管上下的狠功夫。

截止目前，“星期三查餐厅”已累计开展164期、九号查酒已累计开展24期、食安探源已累计开展19期、农产品任你查已累计开展16期。根据网络调查数据显示，经过3年来行动的开展，市民对深圳的食品安全监管工作满意度不断攀升，已经从最开始的50％～60％提升至目前的80％～90％。

食品安全的建设不能光靠政府，还要靠社会各界共同参与。深圳市大力构建多方参与的食品安全社会监管格局，建立人大代表、政协委员定期座谈交流机制；成立深圳市食品药品安全志愿服务队伍，注册志愿者11300多名；并联动52家社会机构走进居民小区进行“社区食品安全社会共治”建设，开展食品抽检信息推送、现场检测、食品安全工作坊体验、主题培训、科普教育等活动，覆盖全市超过60％的社区。以普及食品安全知识、有奖问答、趣味食品安全互动游戏等居民喜闻乐见的形式宣传食品安全知识，提高居民食品健康自我管理的意识和能力。

同时，我市严格落实《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《深圳经济特区食品安全监督条例》违法行为“处罚到人”的规定，让违法犯罪分子付出高昂代价。2016年以来，全市各部门共查处食品相关案件3．2万多宗，其中市场监管部门立案查处2．7万多宗，公安部门破获案件2262宗，逮捕3894人，查办了3 •19走私冻肉案、11 •3生产销售有毒有害猪血案、跨境电商进口日本核辐射地区食品案、牛百叶案等一批大案要案，有效消除了不法分子的苗头，进一步确保“舌尖上的安全”。

内容来源：深圳新闻网

记者：胡津玮、曾剑星、曾郅云

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