深论 | 锐意开拓全面扩大开放

锐意开拓全面扩大开放

——三论学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上重要讲话

深圳是改革开放以来我国最早对外开放的城市，在特区40年令世界惊艳的发展历程中，积极利用国际国内两个市场、两种资源，干出了创办第一个出口加工区、开设“三来一补”外资企业、恢复发展边境贸易等对外开放的许多创举，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。

开放不止步，把开放之门越开越大、加快形成全面开放新格局，是新时代深圳应尽的使命担当。深圳必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，当好国家参与全球竞争与合作的主力军。

率先建设更高水平开放型经济新体制。全面开放，不仅意味着扩大开放范围、拓宽开放领域、加深开放层次，还意味着创新方式方法、完善体制机制。深圳要用好前海蛇口自贸片区等重大平台，进一步完善与国际贸易体制相对接的对外贸易经营管理体制，进一步扩大服务业开放并提升服务业国际竞争力，进一步打造国际一流的营商环境。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，全力加快构建更高水平开放型经济新体制，为推动建设开放型世界经济贡献深圳智慧和深圳力量。

加强同“一带一路”沿线国家和地区的务实合作。2019年，深圳对“一带一路”沿线国家和地区出口额增长13%；今年前7个月，深圳对“一带一路”沿线国家进出口总额达3556.5亿元，比去年同期增长4.9%，其中进口增长11.3%。数据很亮眼，前景可期。“一带一路”可助深圳提升开放能级，对深圳而言是重大机遇。深圳必须发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，在粤港澳大湾区作为“一带一路”交汇点的条件下，抢抓“一带一路”重大机遇，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。

越是开放越要重视安全。世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。越是面对严峻复杂的形势，越要保持战略定力，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。既要以开放、合作、共赢的胸怀谋划发展，使国内市场和国际市场更好联通，实现更加强劲可持续的发展；又要牢固树立安全发展理念，加快完善对外开放中维护安全的体制机制，加强监管制度等方面薄弱环节建设，切实维护产业链、供应链安全稳定，积极做好防范化解重大风险工作。

乘风破浪，扬帆远航。深圳坚定地把开放之门开得更大，更自信地融入世界潮流，把对外开放的重要窗口擦得更亮，谱写新时代全面扩大开放的精彩新篇章！