深圳积极作为深入推进粤港澳大湾区建设

粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略。10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，指出“粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎”。

抢抓“双区”驱动重大机遇，深圳须有更新作为、更大担当。这些天来，深圳全市上下认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，对照总书记关于“积极作为深入推进粤港澳大湾区建设”的要求，深圳将进一步推动经济运行的规则衔接、机制对接，全面深化与港澳的更紧密合作，推进广州、深圳双城联动，加快基础设施的互联互通，带动整个大湾区提升市场一体化水平，为建设世界一流湾区不懈努力、积极作为。

10月22日，广州深圳“双城联动”论坛在深圳召开。多位重量级专家、嘉宾共同探讨如何推动广深“双城联动、比翼双飞”，将广深两市打造成为粤港澳大湾区核心引擎和具有全球影响力的双子城。当天，广州、深圳相关部门签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的合作协议。

作为粤港澳大湾区两大核心城市的广深近年来互动频频，联系越来越紧密。2019年9月5日，两地签署了《广州市深圳市深化战略合作框架协议》，22日签订的七个领域的合作协议更是将双城联动进一步具体化、项目化。

记者获悉，为认真贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，深圳将进一步找准与广州“双城联动”的动力源、衔接点和突破口，进一步明确工作抓手、实施路径和具体方法，强强联手、优势互补，聚焦强化整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领带动效应，全方位推动产业、科技、教育、医疗、金融、基础设施等领域对接协作，构建更加紧密、更加高效的联动发展机制，成为引领推动“一核一带一区”建设的主引擎。

“今后，我可以保持香港注册建筑师身份在前海直接执业，我们公司可以在前海参与项目建设投标，更好地融入大湾区建设和发展。”10月20日，香港汇创国际建筑设计有限公司董事总经理吕达文接受采访时，兴奋地说。

当天，深圳市前海管理局会同香港特别行政区政府发展局发布了《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法》《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业人士执业备案管理办法》。这是国内首批专门面向香港工程建设领域资质资格内地认定的规范性文件，为进一步推动深港两地工程建设领域合作提供了依据。

这也是前海贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极推动深港合作、深化改革开放的一项新举措，将为粤港澳大湾区建设注入新的动力活力。

自2010年设立以来，前海深港现代服务业合作区已成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记指出：“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放”。

前海管理局有关负责人表示，将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，实施提升前海深港合作水平、拓展前海深港合作空间行动，推出“1+1+6+2”重大项目，鼓励引导香港同胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，打造深港文化广场、前海深港合作基金、深港产业六大小镇及前海深港金融创新港、智慧创新港两个创新港，推动深港两地经济运行的规则衔接、机制对接，吸引更多港澳青少年来前海学习、就业、生活，增强对祖国的向心力。“我们将持续改革创新，努力把前海建设成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地、彰显中国特色社会主义巨大优越性的新标杆。”

“要加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。”

习近平总书记的重要讲话让深圳“地铁人”充满了干劲。深圳地铁集团党委书记、董事长辛杰表示，深圳地铁集团要深入推进粤港澳大湾区轨道交通建设，提升城际交通供给质量，为深圳都市圈构建世界级的轨道交通网络和国际性综合交通枢纽，打造“轨道上的城市”和“轨道上的都市圈”。

“我们要以夜以继日、只争朝夕的工作状态和创业精神，加快推进粤港澳大湾区城际铁路建设，实现‘2个1000公里’的发展目标，加快建设一批国际性综合交通枢纽，促进深圳与周边城市轨道交通互联互通，将深圳和大湾区轨道交通事业推向新的高度。”辛杰说。

近年来，深圳在推动粤港澳大湾区基础设施、尤其是交通设施互联互通上积极作为。记者了解到，下一步深圳还将积极构建融合深莞惠、连通大湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的国际综合交通枢纽，为促进粤港澳大湾区基础设施互联互通发挥核心引擎功能，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供交通支撑。

市交通运输委有关负责人表示，深圳将加快建设国际航空枢纽，高效服务湾区核心区，将与香港、广州共同打造全球联系网络，开展深圳机场周边高铁、城际、高速公路等接驳系统研究，强化深圳机场对于深圳本地及周边东莞、中山、珠海等城市的服务。在加快打造国家铁路枢纽、提升湾区辐射能级方面，深圳将积极推进深汕高铁、深惠城际、穗莞深城际机场至皇岗口岸段、龙岗至大鹏城际和深大城际等项目规划建设。与此同时，深圳将全面推进国家公路枢纽建设，促进湾区路网互联互通，包括加快推进深中通道、G4京港澳高速（广深高速）等高速公路改扩建，积极协调东莞、惠州打通边界断头路等，共同构建服务都市圈的一体化路网体系。

“要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。”习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调。

“团市委将深入贯彻落实总书记重要讲话精神，努力打造服务港澳青年‘大本营’。”团市委书记方琳表示，团市委将重点推出大湾区青年政务服务信息网站、热线电话、服务大厅等“一网一号一平台”，升级打造前海深港青年梦工场、国际青年创客峰等青年创新创业阵地。同时，继续做好“同心耀中华艺术季”“龙腾中华专列”“国情研修班”等传统品牌交流项目，打造更具影响力的系列活动。方琳还表示，团市委将构建有国际影响力的青年工作区域协同机制，在交流交往中为湾区青年创造合作和融合的新机会，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力，为“双区建设”注入源源不断的青春动力。

“粤港澳大湾区在发展建设中需要粤港澳三地青年的力量；粤港澳青年在参与大湾区城市发展中也将获得更好的发展。”香港青年创新创业协会会长王凯认为，香港青年应该积极主动了解国家发展动态，深入参与大湾区建设，与深圳青年加强沟通合作，把握大湾区发展的历史机遇，利用好政策红利，找到适合自己的发展空间和领域。

河套深港科技创新合作区突出“四个强化”

全力打造世界级科创枢纽区

10月19日，深港科技创新合作区第二届深港科创论坛举行。作为合作区最重要的活动载体之一，深港科创论坛每年邀请国内外顶尖的专家学者，围绕园区的空间规划、科学发展、政策创新、资源链接等方面的专题，出谋划策、集思广益。

地处福田区南部、深港两地接壤地带的深港科技创新合作区，是香港融入国家发展大局的直接对接点。在这片备受期待的土地上，正涌动着一股热火朝天、快马加鞭的干劲与热情……

作为一名来自香港的创业者，何耀威在深圳创业多年，既见证了这座改革开放前沿城市的飞速发展，也强烈地感受到大湾区新一轮蓬勃乐章正在奏响。“习近平总书记的重要讲话，让我感受到国家层面开放创新的决心，以及对港澳创业者的支持！”

如今，何耀威所创办的公司致力于无创血糖监测智能硬件产品研发，并在今年的CES国际消费电子展上“大放异彩”，获得全球3C市场瞩目，一批世界五百强企业主动找上门，表达合作意愿，这一切都让他对未来憧憬满怀。“感谢国家感谢深圳，给了我们一个良好的创业环境，让我们可以心无旁骛地全力推进智慧医疗产业中的一个环节。我们也将跟随国家全民健康的目标奋力而行！”

福田区打造的粤港澳青年创新创业工场，已入驻25家创业团队，涵盖人工智能、生物医疗、物联网等领域，总人数已由首批49人发展至300余人。截至去年底，工场共有各类发明专利314项，一批前沿科研成果在这里得到孵化，进一步催化着粤港澳人才的交往、交流、交融。

“我们创始团队中有两位成员来自中国香港，河套深港科技创新合作区可以充分发挥香港的人才优势。”受益于合作区独特的人才吸引力、浓厚创新氛围，深圳鲲云信息科技有限公司创始人、首席执行官牛昕宇对企业未来发展信心满满。

创新创业工场的壮大，是深港科技创新特别合作区建设务实推进的一个生动缩影，一系列重大项目的接连落地，更是极大提升了合作科研创新的含金量。

去年底，旨在推动金砖成员国ICT新技术领域深度合作的金砖国家未来网络研究院中方分院进驻长富金茂大厦，打造深圳首个国际组织平台，建成全球科技创新产业重要策源地。在今年福田启动的首批“四新”重大项目中，未来网络试验设施将落户于合作区，这也是首个落户于深圳的国家重大科技基础设施项目。

近年来，深港科技创新合作区实施“四个一”重大举措，即一个政策支持体系、一套创新制度、一批重大项目、一支高效队伍，深圳园区建设实现“三个重大变化”——空间整备实现重大变化、科创资源重大变化、园区环境重大变化。目前已筹集科研产业空间约37万平方米，已落地和正对接项目132个，涉及人工智能、生命健康、材料科学等六大领域。其中，围绕生命科学的项目达55个，超过总数的三分之一。此外，信息科学39个，材料科学11个，大多是极具前沿性、前瞻性、顶尖的科研团队、科研项目。

目前，合作区正继续加快科研空间整备和创新资源集聚，构建科技研发转化新高地。同步开工新建深港开放创新中心、深港科创综合服务中心“两中心”，新增30万平方米科研新空间，预计2023年建成投入使用，为两个园区协同发展、支撑香港科研机构拓展空间提供更大弹性。皇岗口岸片区货检区将释放50万平方米土地，成片打造协同创新区，一河两岸呈现大干快上新局面。预计到2035年，共计超300万平方米的科研、产业及配套服务空间将持续供给，为河套深港科技创新合作区发展提供有力支撑。

此外，合作区还不断深化制度创新，多个具有鲜明特色且与国际创新制度相接轨的制度体系已形成，包括选题征集制、团队揭榜制、项目经理制、评估淘汰制、政企联投制等。

市委党校教授申勇谈更好发挥深圳在粤港澳大湾区的核心引擎作用：

“一张一引”形成国际国内双循环的重要节点

“一是深圳经济总量在2019年达到2.72万亿元，位于大湾区第一名和亚洲城市第五名，具有经济带动能力；二是在科技创新方面，深圳与香港正好形成互补，香港基础研究能力强与深圳科技产业水平高正好可以形成叠加优势；三是深圳已经形成了‘港口群+产业群+城市群+创新群’的叠加优势，实现了从小城镇向大城市的转化，可以依托大都市圈对粤港澳大湾区形成带动作用，层级高、能量大；四是深圳市场经济活跃，法治制度比较健全，又有多重国家战略在身，具有明显的‘自由贸易区+经济特区+粤港澳大湾区+先行示范区+综合改革试点’特征，可以在体制机制方面发挥示范引领作用。”申勇说。

深圳如何发挥核心引擎功能，在粤港澳大湾区中发挥重要作用？

申勇表示，一是要增强内外开放的引擎功能，在构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥引领作用。一方面粤港澳大湾区有着天生的开放体系和不同的都市圈层结构，形成了对外开放的最大张力，另一方面，对内辐射带动，促进资源在更大范围内配置、形成城市经济的强大引力。

“‘一张一引’，正好形成国际国内双循环的重要节点。”申勇说，特别是要以前海深港现代服务业合作区为抓手，在增强出口和扩大进口、加快建设一批进出口商品集散中心，建设国际化高端消费中心，推动提升进口贸易的发展，通过贸易带动大湾区参与全球资源配置，构建国际国内产业链对接方面可以发挥更加重要的作用。

二是要增强创新驱动的引擎功能，在共建国际科技创新中心中发挥主阵地作用。加快促进科技产业发展的基础研究空间布局，重点要加快建设河套深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、鹏城实验室等启动区，尽快形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。申勇表示，特别是要以推动河套深港科技创新合作区建设为抓手，推动深港两地科技创新规则衔接、机制对接，促进深港两地科技资源有机对接，在应对破解“卡脖子”难题方面发挥更大的作用，例如可以规划建设集成电路集散中心，建设深港科学家交流中心，以及科技项目产权交易中心等。

三是要提升基础设施的引擎功能，在促进粤港澳大湾区要素流动中发挥枢纽作用。交通枢纽是决定一个城市是否能够成为核心引擎以及发挥核心引擎作用的重要因素。申勇表示，一方面要继续加强高铁建设，将深圳建设成为我国的高铁枢纽；另一方面，要继续完善深圳同周边重要城市城际线交通网络，构筑以深圳为枢纽的连通珠三角主要城市的1小时生活圈和周边主要城市2小时通勤圈。

四是要增强深港合作的引擎功能，不断丰富“一国两制”事业发展新实践。申勇表示，要进一步加强深港两地文化交流，从文化角度进一步发挥促进香港繁荣稳定的功能。比如，以文化交流为纽带，增进香港青年对国家认同，推广深圳“前海深港青年梦工场”做法，鼓励深圳政府部门、志愿机构、社会团体、商会企业等，发挥各自优势，提供更多面向香港青年学生的短期学习实训和长期创业就业计划，努力为香港青年成长、成才创造更好条件。同时，深圳教育文化机构承担起文化交流重任，通过举办不同主题的文化论坛和培训班，使香港青年逐步对中国特色社会主义道路、制度、理论和文化产生理解和认同。全面落实青少年交流工程，加快建设深港交流中心，促进粤港澳大湾区青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。