深圳机场三跑道、赣深铁路等重大建设项目又有新进展！

发布会介绍，广东省自然资源厅自成立以来，充分发挥自然资源部门“两统一”的制度优势，推动自然资源要素优先向重大项目集聚。特别是今年以来举全省自然资源系统之力做好重大项目用地、用海、用林服务保障工作，在年度重大项目服务保障常规动作的基础上，于8月至11月组织开展百个重大建设项目“百日攻坚”专项行动。在省市县三级自然资源部门的共同努力下，“双百”行动的一批重大项目在用地、用海、用林审批方面取得突破性进展。

目前，已完成广州至清远城际轨道交通北延线（清远至省职教城段）、珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段、长春至深圳国家高速公路河源热水至惠州平南段改扩建项目等18宗项目用地预审与选址，正在审查5宗；完成黄茅海跨海通道工程（珠海段）、佛（山）清（远）从（化）高速公路公路一期工程（广州段）、广州从化至清远连州高速公路一期工程（广州段）等22宗项目用地报批，正在审查34宗；完成新建深圳至江门铁路（广州段、东莞段）、广州至清远城际轨道交通清远至省职教城段、广州白云机场三期扩建工程共4宗项目先行用地；完成深圳机场三跑道等14宗项目的用海审批，正在审查4宗；完成赣州至深圳铁路等56宗项目的用林审批，正在审查3宗。

广东省自然资源厅积极争取国家支持，全力推进用海报批。其中，深圳机场三跑道、惠州埃克森美孚项目是国家严控围填海政策实施以来，全国仅有的两宗获国务院批准的新增围填海项目。广东省林业局大力支持省级以上重点项目使用林地，优先安排使用林地定额，充分保障重大项目用林需求；深入推进“放管服”改革，向广州和深圳下放建设工程使用林地省级审核审批职权，依法加快审核审批手续。赣深高铁、广汕高铁、沈海高速改扩建等一大批基础设施项目、公共事业和民生项目已及时办理了使用林地手续。

广东省自然资源厅还通过加强重大项目自然资源要素保障，实现资源优先向重大项目集聚。一是在全国率先预下达各市5000亩城乡建设用地规模，充分保障重大项目国土空间需求。二是实行“计划指标跟着项目走”，对纳入国家重大项目清单和纳入省级重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地，所需用地指标应保尽保，其他项目指导各市通过盘活和消化批而未供和闲置土地挣得用地指标予以保障。三是在加快推进全省水田垦造工作的同时，主动向国家申请跨省域购买水田指标1.5万亩，多途径保障重大项目水田指标需求。四是统筹安排重大项目林地定额指标，地方指标不足的，可使用省备用定额，省指标不足的，积极向国家申请追加予以保障。五是创新提出“矿地统筹、先矿后地”开发模式等措施，保障重大项目建筑石料资源供应。六是在全国率先开展海域使用权和海砂采矿权“两权合一”市场化出让试点，开展海砂开采三年行动计划，有序扩大海砂供应，保障重大项目用砂需求。

结合今年3月国家将相关用地审批权授权委托广东实施的契机，广东省自然资源厅按照“先字入手、严字当头、快字为先、廉字托底”的四项工作原则，推动重大项目用地严审、快审、廉审，助推全省高质量发展。

5月11日，率先印发《广东省承接国家委托用地审批权试点实施方案》，成为全国8个试点省（市）中第一个报请自然资源部备案、第一批通过备案、一次性通过备案、第一个正式印发实施的试点省份。同时，建立厅内建设用地审查会审制度和会审会议审议，实现用地审查内容全覆盖、无死角，落实“严审”不走样；进一步优化审批流程、再造审批系统，将委托前的国家审批权、原有的省级审核权合并，实现国务院委托用地审批事项网上组卷、初审、审查、审批“一条龙”，助推“快审”提效率；建立“不见面审批”等十条廉政规则，细化完善系统审查规则和自动校验功能，设置280多条审批规则，规范自由裁量，加强“廉审”筑防线。

在全省自然资源系统共同努力下，我省今年用地、用海、用林审批总量明显增长，审批速度大幅提升。截至10月底，今年我省共批准交通、水利等重大项目48宗，面积11.19万亩，同比增长111%；批准新增建设用地798宗，面积23.04万亩，同比增长6.35%；批准用海204宗，面积14万亩，同比增长243%；批准林地1442宗，面积12.36万亩，同比增长16%。自今年3月承接国家用地审批权以来，建设项目用地预审省级以上审批时间由原来的平均用时127天缩减到53天，减少了58%；用地审批省级以上审批时间由原来的平均用时352天缩减到89天，减少了75%，全力以赴跑出用地审批“广东加速度”。

重大项目是经济发展的“压舱石”。广东省自然资源厅以“2020年下半年头号工程”的力度，启动“百个重大建设项目百日攻坚”专项行动，将全省21个地市107个重大项目纳入“双百行动”清单，涉及交通、能源、水利、产业、民生、科技领域，并实行动态管理。

深圳有8个重大项目列入“双百行动”攻坚，包括4个铁路（深茂铁路、赣深铁路、深汕铁路、穗莞深城际铁路）、2个公路（沈海高速公路汕尾陆丰-深圳龙岗段改扩建工程、惠盐高速公路深圳段改扩建工程），1个机场（深圳机场三跑道扩建工程）和1个水利（珠江三角洲水资源配置工程深圳段）项目。

“双百”专项行动，从加强自然资源要素保障、明确关键环节审查要求、不断优化建设用地审批、完善配套政策和系统建设等4大方面，提出了充分保障项目国土空间需求、实行“计划指标跟着项目走”、多途径保障水田指标、统筹安排林地定额指标、充分保障砂石供应、严格开展永久基本农田补划、充分衔接生态保护红线和自然保护地、切实做好违法用地处理、妥善处理已批项目新增连接线、联络线、互通立交等用地问题、加快推进历史遗留围填海问题处置、科学开展用地预审和规划选址、优化先行用地审批、优化建设用地审批、落实用地会审制度、建立问题快速协调解决机制、制订配套政策文件、完善信息化系统建设等17项具体措施，全力加快重大建设项目用地用海用林审批，推动重大建设项目依法及时落地。

此外，广东省自然资源厅还通过定期调度会商项目进度、组织开展“飞行指导”、动态管理“双百”项目清单、实行重大项目“特事特办”等多项工作措施，全面落实“双百”行动目标任务。

下一步，广东省自然资源厅将全力以赴做好重大建设项目服务保障工作，千方百计推动“双百”行动顺利收官。