权威访谈｜汕头市委书记马文田：深汕携手打造区域协调发展深度协作新模式

汕头市委书记、市人大常委会主任马文田接受深圳报业集团记者专访。

“深圳、汕头两市全面开启深度协作，是贯彻落实省委要求建立‘核+副中心’动力机制的生动实践，为汕头擦亮特区招牌、焕发特区新活力带来新机遇、注入新动能。”马文田特别强调。

“10月12日至14日，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。10月13日下午，习近平总书记亲临汕头视察，参观开埠文化陈列馆和侨批文物馆，步行察看小公园开埠区街区风貌，要求汕头加强历史文化街区保护，做好‘侨’的文章，拿出能够真正解决问题的思路和举措来，以功成不必在我的境界，久久为功，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。”回忆起总书记视察汕头的情形，马文田动情地说，“这是汕头发展历程中的重要里程碑，具有极其重大的政治意义、现实意义和深远的历史意义。”

他表示，汕头把抓早抓好抓实学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，通过组织全市干部群众收看收听深圳经济特区建立40周年庆祝大会直播，召开市委常委会（扩大）会议、全市干部大会，印发《通知》和“深调研”、党员干部培训、开展深入宣传等工作方案，举办理论学习中心组学习会暨专题研讨班，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，一体学习、整体贯彻，及时将总书记重要讲话、重要指示精神传达到全市所有党支部和每个党员。

随后，汕头还将召开市委全会，出台全市学习贯彻意见，对全市深入学习宣传贯彻工作进行全面部署；营造浓厚宣传氛围，推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站；深入调查研究，市领导牵头开展新一轮“深调研”工作，形成一批务实管用的调研成果；围绕编制“十四五”规划，召开系列座谈会，广泛听取各领域专家和社会各界的意见建议，谋划汕头未来发展蓝图；完善闭环管理机制，制定工作方案，明确责任人和完成时限，形成贯彻落实的“时间表”“路线图”和“任务书”，实施项目化、清单化、台账式管理，完成一项、满意一项、销号一项，推动总书记重要讲话、重要指示精神在汕头大地落地生根、结出丰硕成果。

汕头内海湾出海口，从这里眺望汕头华侨经济文化合作试验区，一座创新发展的新城正拔地而起。

根据省委的部署，汕头与深圳在今年开启了深度协作机制，两市同为最早一批经济特区，正携手续写新的“春天的故事”。

马文田表示，深圳、汕头两市全面开启深度协作，是贯彻落实省委要求建立“核+副中心”动力机制的生动实践，为汕头擦亮特区招牌、焕发特区新活力带来新机遇、注入新动能。深度协作开展以来，汕头成立工作专班，坚持高位推动，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”原则，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与汕头沿海开放、侨乡经济等优势结合，努力打造区域协调发展深度协作新模式。

“7月29日，省委副书记、深圳市委书记王伟中同志亲率深圳市党政代表团莅汕考察指导，有力推动两市深度协作落地落实。9月15日，我带领汕头市党政代表团到深圳学习对接，确实让我们非常振奋、鼓舞。深圳值得汕头学习的地方很多，但我认为最值得学习的是深圳广大干部的精气神，他们真正保持了那种闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，深圳的事业确实是深圳的干部们干出来的。”马文田深情感慨。

马文田告诉记者，他在广东工作21年，深圳特区报是他每天必看的几份报纸之一。“深圳作为我国首批设立的经济特区之一，40年来始终敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了举世瞩目的奇迹，成为全国改革开放的一面旗帜。在经济特区建立40周年的重要历史节点，深圳全力推动综合授权改革试点，这是新时代深圳推动改革开放再出发的重大举措，创新改革方式方法的全新探索。我们相信，深圳经济特区一定能把新时代改革开放旗帜举得更稳，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向阔步前进，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。”

目前，两市有关部门正在密集开展互访交流，在双方的共同努力下，深汕深度协作在产业协同、人才互动、科技创新、设施互联等多个方面已达成合作意向，正加快推进汕头（深圳）协同创新交流中心、深圳汕头协同创新科技园落地建设。

马文田表示：“汕头将以深汕深度协作为契机，更加主动对接深圳、学习深圳，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，率先学习借鉴和复制推广深圳综合改革试点成功经验，在要素市场、营商环境、科技创新、对外开放、民生供给、生态环境和城市空间治理等领域推出一批重大改革措施，统筹推进扩大有效投资和招商引资、培育产业集群、做大做强镇域经济、城乡融合发展等工作，切实将深汕深度协作转化为推动高质量发展的实际成效，在服务服从构建双循环新发展格局中当好排头兵，在‘一核一带一区’建设中唱好‘双城记’，为广东实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’作出新的更大贡献。”

马文田说，汕头将全力支持深圳建设社会主义先行示范区，扎实推进深汕深度协作，主动学习、率先复制深圳综合改革试点的改革举措和授权事项，在5个重点领域和一批重大平台上深度合作，加快形成“核+副中心”动力机制。发挥汕头地处粤港澳大湾区和海峡西岸经济区重要连接点的区位优势，重点推进与“双区”基础设施联动发展，加快实施“12359”工程（一个高铁站枢纽、两个高铁站场、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线），打造贯通沿海经济带快速大通道，到2022年底实现时速350公里高铁一小时到达广州、深圳。前瞻布局战略性新兴支柱产业，加快发展先进装备制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业，大力推进7大重点产业片区规划建设，打造一批产值300亿元、500亿元、1000亿元的产业集群，加快打造现代化沿海经济带重要发展极。推动汕潮揭都市圈建设，增强区域人口经济承载及资源优化配置功能，促进三市一体化衔接、同城化发展。

地处汕头市中心的时代广场一带，商贸繁荣，绿意盎然，环境宜人。

2021年亚洲青年运动会将在汕头举办，这是汕头城市发展史上的一项盛事，汕头正在以此次赛事为契机，推进基础设施建设和城市品质提升。“举办亚青会是汕头走向亚洲、走向世界的重要机遇，对加快汕头发展意义重大。我们坚持‘人文亚青、绿色亚青、活力亚青’的办会理念，高起点、高标准、高效率做好赛事组织、设施建设、志愿服务、社会动员、宣传推介等各项筹备工作，促进办赛事、促发展、建城市、惠民生相得益彰，努力实现‘办好一次会，提升一座城’。”

为此，汕头正在推进五方面的工作：一是推动城市面貌“脱胎换骨”。启动建设城市环境品质提升第一批139个实施项目，从点、线、面对城市进行全方位、立体化升级改造，深化公园广场布局、步道绿化设置、公交站点线路“微改造”，改造提升城市道路、市政设施、公交体系，加快城市主干道和内海湾规划建设，高质量打造“一湾两岸”最美风景线；二是下足“绣花功夫”做好小公园开埠区保育活化工作，在改造老城、开发新城过程中，保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉；三是深化精神文明创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化城市精细化管理服务，促进高品位步行街建设和老字号传承创新发展，营造干净整洁平安有序城市环境；四是大力发展文化事业和文化产业，弘扬“亚青文化”，积极推进体育、文化、旅游有机融合，推出一批群众喜闻乐见的传统文化活动品牌，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活；五是高标准做好亚青会服务保障，充分发挥亚青会溢出带动效应，加强亚青会场馆设施、冠名权综合开发和深度利用，实施城市形象推广工程，提高汕头国内外知名度。

40年来，从特区建立之初的1.6平方公里，到特区范围市域全覆盖，汕头的经济发展阔步前进。

经济特区建立以来，汕头人民打造了一批“全国首创”和“全国率先”，对企业诉求24小时回复制和居民住宅制度改革等一批改革经验得到中央肯定和推广。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，汕头深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，2019年全市实现地区生产总值2694.1亿元、地方财政一般预算收入138.2亿元，分别是1980年的97.4倍、119.2倍，经济社会发展取得显著成绩，为我国改革开放和社会主义现代化建设贡献了“汕头力量”。

“在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记提出新时代经济特区建设总体要求，为我们指明了努力方向和工作重点。”马文田表示，要把总书记重要讲话、重要指示精神作为新时代推进经济特区建设的思想武器、根本遵循和行动指南，紧紧抓住省委、省政府制订出台推动汕头改革发展政策的契机，探索综合授权改革，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革，在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用、水生态管控等方面先行先试；用足用好经济特区立法权，立足改革创新需要，在新兴领域、重要领域加强立法探索，进一步焕发特区新活力。深入推进营商环境综合改革试点，以刀刃向内的勇气和决心破除当前营商环境存在的顽症痼疾，深化“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，建立营商环境大数据平台，加快“秒批”系统建设，健全政企“直通车”制度，营造重商安商亲商和公平公正的市场环境。深入推进简政放权，进一步激发镇（街道）活力，做大做强镇域经济。

“我们要永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，努力在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，形成一批可复制可推广的制度创新成果，奋力擦亮经济特区牌子。”马文田对汕头的明天充满信心！