权威访谈｜大鹏新区党工委书记杨军：绘就“绿水青山就是金山银山”的高质量发展画卷

杨军：良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。新区成立以来，坚持“生态立区”，围绕生态文明建设体制机制改革，持续加大生态环境保护力度，不断探索“绿水青山就是金山银山”的实践路径，先后获得一系列生态文明建设国家级金字招牌：“全国生态文明建设试点地区”“国家生态文明先行示范区”“国家生态文明建设示范区”和“国家级海洋生态文明建设示范区”。

接下来，新区将坚持把保护好生态环境作为中心工作，加快构建绿色发展新格局。

一、以最严的标准抓好生态环境保护。继续以最严格的标准保护生态环境，加快推进东涌红树林湿地园、大鹏湾海洋牧场等项目建设，促进提升区域生物多样性；加快14条河流综合整治，巩固水污染全面整治成果；严格落实“7个100%”扬尘污染防治措施，把“大鹏蓝”行动进行到底，让市民随时到大鹏都能呼吸到最清新的空气。

二、以最实的举措践行绿色发展理念。坚持以生态环境导向的开发模式推进重点片区建设，在坝光深圳国际生物谷建设中，专门规划建设银叶树湿地园，将原本2公顷的银叶树湿地群落扩大至96公顷。聚焦发展高端旅游、生物医药、海洋三大特色产业，大力推动生态环境资源化、产业经济绿色化，持续提升可持续发展能力，努力打造人与自然和谐共生典范城区。

三、以最大的决心建设世界级滨海生态旅游度假区。启动新一轮的国土空间分区规划，提出打造“三城三湾一区”的发展格局，包括葵涌综合服务新城、大鹏旅游服务小城、新大旅游服务小城、科技创新湾、海洋经济湾、滨海文旅湾、大鹏半岛主体旅游景区。重点推进金沙湾国际乐园和新大国际主题乐园建设，让更多的市民、游客享受到“生态福利”。

杨军：习近平总书记深刻指出“海洋是高质量发展战略要地”。大鹏新区海域面积305平方公里（约占全市的1/4），海岸线长128公里（约占全市的1/2），全市56个沙滩中54个分布在大鹏。作为全市海洋资源最丰富的区，大鹏被市委市政府赋予了建设全球海洋中心城市集中承载区的重任。新区将抢抓机遇、知责奋进，努力向海洋要空间、谋发展。

一、积极搭建海洋科研平台。加快推动海洋大学建设，积极争取国家深海科考中心落户，大力引进国内外海洋科技创新项目和平台，吸引全球海洋高端人才，推动形成海洋创新资源集聚态势，努力打造集基础研究、应用研究、产业化平台于一体的海洋科技创新引擎。

二、加快培育特色海洋产业。充分发挥海洋资源优势，以海洋生物、海洋食品、滨海旅游等为着力点，加快推动海洋产业发展壮大。依托全市唯一的海洋生物产业园，打造海洋产业孵化器；依托国际食品谷，积极打造海洋食品科技创新基地；依托特色渔港建设，打造金枪鱼交易体验中心，促进传统渔业转型升级，不断提升海洋资源开发利用水平。

三、积极参与全球海洋治理。通过举办海洋国际性峰会、展会、论坛等，积极搭建对外交流平台，积极争取国际海洋机构落户，同时支持涉海企业参与海洋领域国际标准和规则制定，着力打造国际海洋对外合作与交流中心，积极在全球海洋治理事务中争取话语权。

杨军：大鹏新区将立足自身实际，大力发展特色产业，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力构建体现高质量发展要求的现代化经济体系。

一、全力加快坝光国际生物谷开发建设。深圳国际生物谷坝光核心启动区是全市18个重点开发片区之一，可建设用地约5.46平方公里，是全市最大的集中连片可开发区域。目前，已引进储备生物及生命健康产业项目117个，国际生命科技中心、人才公寓建成，生物家园、绿岛国际、坝光文体中心等一批重大标志性项目加快建设。新区将依托国家基因库、中国农科院基因组研究所等创新载体，加快坝光国际生物谷产业和创新资源导入，持续加大招商引资力度，着力推动生物产业集聚发展。

二、全力推进深圳国际食品谷规划建设。2019年4月，深圳市政府与中国农业科学院达成战略合作协议，作出联手打造深圳国际食品谷的战略部署，选址大鹏，致力于打造食品科技创新中心、国际种业高地和高端食品产业集群。目前，初步意向落户国际食品谷的机构和企业超过100家。未来，新区将加快推进国际食品谷科创先导区规划，依托中国农科院基因组研究所，大力引进培育国际农业食品创新人才团队，优先发展“个性化食品与健康、智慧农业、海洋健康食品、健康营养管理”四大产业，努力培育新的增长极。

三、全力推动综合改革试点在新区落地实施。《综合改革试点实施方案》赋予了深圳在建设先行示范区路上披荆斩棘的“利刃”，是新时代推动深圳改革开放再出发的重大战略举措，让新区上下倍感振奋。大鹏新区因改革而生、以改革而立。因此，新区抢抓这一重大机遇，在全市率先出台《落实综合改革试点争当改革先锋工作方案》，全力推动改革项目在新区落地实施，努力用改革的办法破解新区体制机制障碍、空间发展制约、历史遗留问题，推动新区发展迈上新台阶。目前，新区已着手谋划申报第二批授权事项，积极谋划在海域使用、自然资源开发等方面的新机遇。

杨军：近年来，市委市政府高度重视大鹏交通问题，在地铁规划、道路建设、预约通行等方面给予了大鹏特别的支持，特别是深惠城际大鹏支线即将开工建设，大鹏新区将正式迈入地铁建设时代。

未来，新区将按照“大小结合、快慢衔接、立体布局、智慧管理”的思路，加快完善交通体系，着力解决好市民的交通出行、出游问题。

一、“大小结合”。指的是大运量地铁与小运量轨道交通项目以及公交相结合，构建大鹏的公共交通体系。目前，地铁33号线、8号线3期项目即将落地开建，建成后市民可直接乘坐地铁到大鹏。同时，新区还在区内规划了3条小运量轨道交通项目，将串联新区重要景点、地铁站点，便于游客换乘。

二、“快慢衔接”。指的是“快速到达”与“慢速游览”的交通设施有效衔接。一方面，全面加快高快速路网建设，对外重点推进盐坝高速市政化改造、外环高速大鹏段、大鹏大道等高快速路建设，区内加快推进鹏坝通道、葵涌环城东路、银滩路、新大路等道路建设，着力打通快速交通循环；另一方面，以交通枢纽中心、地铁站点为重要节点，统筹布局全区慢行系统，重点打造以滨海漫游径、山林径、自行车径和碧道为主的特色山海绿道系统，切实让游客实现“快旅慢游”。

三、“立体布局”。指的是打造“陆海空轨”立体交通体系。除轨道交通和高快速路建设项目，新区还将加快海、空交通布局。海上交通方面，加快推进6个客运码头建设，规划打造“环岛班轮”航线；空中交通方面，积极引入通用航空开通大鹏航线，满足应急救援等特殊交通需求。

四、“智慧管理”。指的是充分应用信息技术手段，整合景区预约、道路运行、动态停车、公交换乘等大数据资源，动态调整交通管理措施，提高交通资源利用效率，提升旅客出行体验。

杨军：保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。建区以来，新区九大类民生及公共安全支出累计达206.1亿元，年均增长40.7%。我们将坚持在发展中保障和改善民生，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，打造民生幸福标杆城区。

一、在“幼有善育”上全面树立标杆。继续加大投入，保持学前教育发展良好势头，加快推进3岁以下托育服务体系建设；全面推进儿童友好型城区建设，打造一批儿童友好型社区、医院、公园和创新实践基地。

二、在“学有优教”上实施培优战略。启动“五年十校”计划，大力推进人大附中深圳学校九年一贯部二期、红岭教育集团大鹏校区、大鹏08-13地块配套学校等项目建设，力争五年内新增中小学学位1万个以上。继续大力引进和挖掘人大、百合、亚迪等名校资源，推动新区教育优质均衡发展。

三、在“劳有厚得”上健全体制机制。实施更加精准的就业创业扶持政策，投入专项资金扶持社区发展项目，推动集体经济做大做强，促进社区居民在家门口就业增收。

四、在“病有良医”上力推跨越发展。深圳市大鹏医院加快建设，将建成2000张床位的三甲医院。将深化与市二医院合作，加强医疗健康集团建设，力争全面实现与市二医院的“12个一体化”，建设高品质社康中心。

五、在“老有颐养”上办好民生实事。加快推进区级养老院建设，落实新建住宅项目配建养老服务设施，助推重点康养项目加快建成。引入“智慧养老”，办好“长者饭堂”，不断探索“都市养老”新模式。

六、在“住有宜居”上完善保障体系。完善新区人才和保障性住房政策，全面推进燃气入户工程，将老旧住宅小区和“城中村”100%纳入改造，力争在全市率先实现燃气改造全覆盖，推动中心城区直饮水全覆盖。

七、在“弱有众扶”上探索机制创新。精准帮扶就业难人员，建立完善困境妇女儿童动态帮扶档案，开展分类分级帮扶服务，加快推进无障碍城区建设，坚决完成脱贫攻坚任务。