深圳全面推动追逃防逃追赃工作高质量发展

10月31日，深圳市反腐败国际追逃追赃工作推进暨表彰大会召开。会上传出喜讯：一年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央追逃办的统筹协调和省追逃办指导督办下，市委加强领导，市纪委监委统一协调指挥，各单位密切配合，坚持质量和数量并重，又追回在逃人员13人，特别是成功劝返“百名红通人员”刘宝凤，取得了在全省率先实现“百名红通人员”清零的优异成绩，全市反腐败国际追逃追赃工作再上新台阶。

　　一批我市反腐败国际追逃追赃工作中涌现出来的先进集体和先进个人在会上受到表彰。市委常委、市纪委书记、市监委主任张子兴强调，追逃防逃追赃工作永远在路上，我们要以更大的政治勇气和责任担当，以坚如磐石的决心，乘胜追击，扎实攻坚，全面推动追逃防逃追赃工作高质量发展，为全国、全省的追逃防逃追赃工作作出新的更大贡献。

　　让“不可能”成为“可能”，什么是背后支撑的力量

　　6月29日下午4时许，深圳宝安国际机场，一架国际航班降落，缓缓滑行停靠指定地点。外逃18年的“百名红通人员”、职务犯罪嫌疑人刘宝凤乘坐该航班，回国投案自首并积极退赃。

　　“国外并非法律飞地，逃到天涯海角，终将面对现实。”踏上故土，这位曾任华泰证券有限责任公司深圳彩田路证券营业部总经理的昔日“金融骄子”，百感交集，痛悔当年挪用公款以满足私欲。

　　劝返刘宝凤投案自首，原本是专案组眼中“不可能完成的任务”。市纪委监委第五审查调查室副处长王勇胜说，该案承办人多次变更，证据严重缺失，加之刘宝凤本人长期拒绝与办案人员接触，刚接手此案，大家一筹莫展。

　　让“不可能”成为“可能”，是监察体制改革为办理刘宝凤案注入了强劲动力。其中最大的变化，在于建立了集中统一、高效顺畅的协调机制，各方资源得以整合，一改过去责任不清、协调不力的局面。

　　让“不可能”成为“可能”的力量，还来自于深圳市追逃办建立的领导包案制度。刘宝凤案难度最大，市纪委监委领导带头包案，并指明了“查清案件基本信息，夯实事实基础”的办案方向。

　　功夫不负有心人。围绕重新调查取证这一主线，办案人员先后走访案发单位、举报单位和原立案单位，努力搜集相关信息，最终找到了涉案原始财务资料，查明了犯罪证据，找到了突破案件的抓手，进而将刘宝凤追回。

　　让“不可能”成为“可能”，必须主动作为、久久为功。数据显示，去年同期深圳追回人员中，18%是“触网”被抓；今年同期追回人员中，仅有7%为“触网”归案。要让一批陈年旧案取得实质性突破，非“不待扬鞭自奋蹄”不可，不“咬定青山不放松”不行。

　　从“山重水复”到“柳暗花明”，可喜的变化源自哪里

　　4月22日，“红通人员”深圳市田心实业股份有限公司原董事长梁泽宁，被新加坡执法部门强制遣返回国。

　　梁泽宁涉案金额巨大，是侵害群众利益的基层腐败典型案例。此次中新执法合作，是以法治思维和法治方式追逃追赃的成功实践。

　　市公安局经济犯罪侦查支队大队长李志鹏介绍说，梁泽宁涉嫌职务侵占罪、合同诈骗罪，于2015年9月出逃新加坡，后以投资移民方式取得居留权。由于我国未与新加坡之间签订双边引渡条例，通过刑事司法协助途径将梁引渡回国受阻。

　　山重水复疑无路，柳暗花明又一村。在中央追逃办统筹协调下，办案人员经深入仔细研究、扎实细致调查，证实梁泽宁移民资格“不合法”。双方执法部门通过务实高效的合作，依法将梁泽宁强制遣返回国。

　　梁泽宁归案，是国际合作开展的反腐败国际追逃追赃的典型案例。纵观整个追逃过程，办案人员始终遵循法治思维和法治方式，多措并举，精准发力，扎实推进，体现了在法治框架下深入推进国际追逃追赃工作的新思路。

　　监察体制改革以来，深圳的追逃追赃工作正在规范化、法治化的轨道上行稳致远。

　　从“有逃必追”到“插翅难逃”，用什么织密织牢“防逃网”

　　“未雨绸缪”胜过“亡羊补牢”。防住一个等于追回几个。追逃防逃，必须两手抓。

　　成功阻止涉嫌受贿等问题的罗湖区田贝股份公司原董事长林达光出逃境外，是深圳紧绷防逃之弦、防患于未然的生动案例。

　　罗湖区纪委副书记、区监委副主任郑刚生介绍说，事发去年，当时林达光多次找组织索要本人护照，引起区纪委和笋岗街道纪工委的高度警惕，经查发现其资产异常和违纪违法线索，进而查实其涉嫌受贿、职务侵占、挪用资金等问题，涉案金额巨大。

　　如果说追逃是减少存量，那么防逃就是遏制增量。适应监察体制改革要求，深圳把防逃网络覆盖到国有企业、公办单位、基层群众性自治组织等领域的新增监察对象；建立领导干部因私出国（境）联审机制，对不符合规定的坚决不予批准；开展大数据排查，加强对重点人员的风险评估；加大对地下钱庄的打击力度，切断腐败分子转移赃款的关键环节……

　　坚持追防并重，深圳各区各单位打主动仗、下先手棋，不断深化标本兼治，通过证照监管、集体经济资金监管等平台强化日常监督，推动追逃防逃整体并进。深圳正进一步提升工作科学化水平，把各项措施定期化、常态化，扎紧“篱笆墙”，织密“防逃网”，让腐败分子无缝可钻，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的插翅难逃。

　　追逃防逃追赃路上，不能有任何“喘口气歇歇脚”的念头

　　党的十九大报告强调，“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。”

　　入之愈深，其进愈难。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，越往后的“硬骨头”越难啃。追逃防逃追赃路上，不能有任何“喘口气歇歇脚”的念头。

　　不松劲、不停步、再出发。张子兴指出，为完成确定的目标任务，全面推动我市新时代追逃防逃追赃工作高质量发展，务必继续夯实责任、打牢基础、强化协作，进一步推进重点个案攻坚；坚定走法治化、规范化的道路，既做好对内的纪法衔接、法法衔接，又注重与国（境）外法律的衔接，进一步提升追逃追赃法制化水平；坚决把好遏制增量的底线，将防逃工作摆到更加重要位置，全面构建追防一体机制，进一步扎密扎紧防逃“篱笆”；强化能力建设、作风建设，确保专班投入，确保追逃队伍的专门化和专业化，进一步加强追逃追赃队伍建设。

　　会上，副市长、市公安局局长徐文海宣读了《深圳市反腐败协调小组关于表彰反腐败国际追逃追赃工作先进集体和先进个人的决定》。市法院院长万国营传达了全省追逃追赃工作推进会暨业务培训班有关精神，并部署下一步工作。市检察院检察长王雁林主持会议。